十四屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議1日通過新修訂的行政復(fù)議法,自2024年1月1日起施行。
全國人大常委會(huì)法工委行政法室主任梁鷹表示,修訂行政復(fù)議法,建設(shè)公正、權(quán)威的中國特色社會(huì)主義行政復(fù)議制度,是堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一,以法治方式推進(jìn)改革的必然要求。
此次行政復(fù)議法的主要修改包括:明確行政復(fù)議有關(guān)原則和要求、優(yōu)化行政復(fù)議管轄體制、加強(qiáng)行政復(fù)議吸納行政爭議的能力、健全行政復(fù)議申請(qǐng)和受理程序、完善行政復(fù)議審理程序、強(qiáng)化行政復(fù)議決定及其監(jiān)督體系。
據(jù)梁鷹介紹,修訂后的行政復(fù)議法,增加規(guī)定了多項(xiàng)便民舉措,為當(dāng)事人申請(qǐng)、參加行政復(fù)議提供便利,保障當(dāng)事人在行政復(fù)議中的各項(xiàng)權(quán)利。
為充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,新行政復(fù)議法從擴(kuò)大行政復(fù)議范圍、完善行政復(fù)議前置規(guī)定兩方面,強(qiáng)化行政復(fù)議吸納行政爭議的能力。梁鷹認(rèn)為,這對(duì)于創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,完善多元化糾紛解決機(jī)制,提升社會(huì)治理效能具有十分重要的意義。
行政復(fù)議管轄體制是行政復(fù)議的制度基礎(chǔ),此次修訂行政復(fù)議法,著力構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的行政復(fù)議管轄體制,明確縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé),取消地方各級(jí)人民政府工作部門的行政復(fù)議職責(zé)等。
提高行政復(fù)議公信力,關(guān)鍵在于提升行政復(fù)議審理的公正性,使行政復(fù)議取信于民。新行政復(fù)議法,著力完善行政復(fù)議審理程序,規(guī)定上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)需要,可以審理下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件,增加了簡易程序,促進(jìn)行政復(fù)議案件的“繁簡分流”。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定的質(zhì)量和執(zhí)行效果,直接關(guān)系到行政復(fù)議的權(quán)威性,新行政復(fù)議法進(jìn)一步優(yōu)化了行政復(fù)議決定體系,強(qiáng)化行政復(fù)議決定的執(zhí)行監(jiān)督力度。