關于印發(fā)相城區(qū)“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

關于印發(fā)相城區(qū)“十二五”消防事業(yè)
發(fā)展規(guī)劃的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會，區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，區(qū)政府各辦、局，各直屬事業(yè)單位（公司），各垂直管理部門：
《相城區(qū)“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第3次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二〇一二年七月二十三日

相城區(qū)“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為推進我區(qū)“十二五”期間消防事業(yè)科學持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》和國務院《關于加強和改進消防工作的意見》、《關于“十二五”消防工作發(fā)展指導意見》、《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《蘇州市城市消防規(guī)劃》、《蘇州市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《蘇州市相城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃。
一、“十一五”時期消防工作取得的成績
“十一五”時期，在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的正確領導下，全區(qū)各地、各部門緊緊圍繞“兩個率先”、建設“平安相城”的目標，扎實推進消防工作，較好地完成了“十一五”時期各項任務，確保了火災形勢總體平穩(wěn)，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進科學發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是火災形勢平穩(wěn)，處置災害事故能力明顯增強。“十一五”時期，全區(qū)火災形勢保持基本平穩(wěn)，未發(fā)生一次死亡 10人以上的群死群傷等惡性火災事故。全區(qū)消防部隊共接警2714起，撲救各類火災2268起，參加災害事故搶險救援和社會救助446起，死9人，傷8人，直接經(jīng)濟損失約400.87萬元，與“十五”期間相比，火災起數(shù)、經(jīng)濟損失分別下降了50.73%、60.49%。亡人數(shù)、傷人數(shù)分別上升了12.5％、14.29％。
二是強化責任落實，社會火災防控水平顯著提升。區(qū)政府、區(qū)消防安全委員會、各地政府消防安全責任制逐步落實，部門消防工作協(xié)調(diào)水平有效提升。實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程和社會單位“四個能力”建設達標工程。持續(xù)開展“三合一”整治和人員密集場所消防安全專項整治，整改火災隱患近1萬處。大力開展社會消防宣傳教育培訓，大幅提升重點單位消防安全管理上崗培訓率和消防控制室操作人員持證率，全區(qū)公眾消防常識知曉率達90％，105人獲得《建（構(gòu)）筑物消防員國家職業(yè)資格證書》。
三是提升綜合實力，滅火和應急救援體系基本建立。組建區(qū)綜合應急救援大隊，以消防部隊為依托、其他各類應急隊伍為重要力量，應對多樣化任務的多層次滅火救援應急體系初步形成。圓滿完成抗雪救災等重大應急救援和奧運、國慶60周年、世博安保等重點保衛(wèi)任務。
四是規(guī)范建設管理，相城特色消防隊伍長足發(fā)展。全區(qū)共有現(xiàn)役消防隊2個、政府專職消防隊1個、企業(yè)專職消防隊1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安消防隊7個、志愿消防隊4個。大力探索推進合同制消防員職業(yè)化運行新模式，開展合同制消防員按編定崗、等級評定、績效考評等工作，建立了合同制消防隊伍建設與管理長效機制。
五是堅持規(guī)劃先導，公共消防設施建設逐步推進。區(qū)本級和鎮(zhèn)（街道、區(qū)）基本制定實施消防規(guī)劃。新建消防站 2 個（黃埭消防站、北橋消防站（在建）），新增和更新執(zhí)勤消防車 9 輛，消防特勤器材和個人防護裝備2306件（套）。新建市政消火栓 410 個。創(chuàng)新社區(qū)消防警務工作，103個行政村、社區(qū)警務室全部將消防安全納入日常工作范圍。
二、我區(qū)消防工作面臨的形勢和存在的不足
“十二五”時期是蘇州市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全社會物質(zhì)財富大大增加，為深入推進消防工作提供了更加強有力的人才、科技、經(jīng)費等支持和保障；“以人為本”、“安全發(fā)展”理念日益深入人心，各級政府更加重視消防事業(yè)的發(fā)展，社會各界對消防安全的關注更加強烈，為我區(qū)抓好消防工作提供了更加良好的外部環(huán)境。同時，全區(qū)消防工作總體仍滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，與“兩個率先”的要求還不相適應，消防工作社會化程度還不高，消防安全責任制落實還不到位，公民消防安全素質(zhì)總
體較低，公共消防設施建設依然滯后，城鄉(xiāng)消防事業(yè)發(fā)展不平衡，消防力量發(fā)展與職能任務的需求還有很大差距，與人民群眾的期望也存在著一定的差距，全社會抗御火災的整體能力相對仍然較低。突出表現(xiàn)在：
一是火災防范難度不斷加大。由于城市化步伐較快，消防安全遇到的新情況、新問題也比較突出，影響公共消防安全的傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)致災因素相互交織、日趨復雜，全區(qū)仍然處于火災事故易發(fā)、高發(fā)期。新材料、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應用，人流、物流加劇，高層建筑、地下空間和各類大型綜合性商場、大跨度廠房等大體量、大空間建筑越來越多，以及?；飞a(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)日益興盛等，都對災害事故預防和應急救援提出了新課題、新挑戰(zhàn)。多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)建筑和“三合一”、城中村、出租屋、群租房、家庭小作坊等場所面廣量大，消防安全責任不清，消防設施缺乏維護保養(yǎng)，火災隱患易反復滋生。
二是消防安全責任制落實仍不到位。一些社會單位消防安全責任主體意識不強，沒有依法履行消防安全職責，火災自我防范能力低。有些行業(yè)主管部門沒能充分履行組織本行業(yè)開展消防安全教育、培訓和督促整改火災隱患的職能。政府部門消防工作協(xié)調(diào)機制發(fā)揮作用不夠明顯，行政監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，消防安全源頭管理和消防違法行為查處不到位。少數(shù)地區(qū)政府消防工作責任落實不到位，組織檢查和督促指導力度有待加強，在消防安全重大問題的研究、解決上缺乏力度，仍存在失控漏管現(xiàn)象。企業(yè)、廠房火災防范能力低下，全區(qū)53.18%的火災發(fā)生在企業(yè)、廠房內(nèi)，89%的亡人火災發(fā)生在廠房內(nèi)。
三是消防基礎建設相對滯后。一些地方消防規(guī)劃不科學、不合理，不能根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況及時修訂。城鎮(zhèn)消防站普遍存在布點少、距離遠、保護范圍過大等問題，企事業(yè)單位專職消防隊建設有弱化趨勢，多種形式消防隊伍發(fā)展面臨諸多瓶頸問題。
四是公眾消防安全意識有待整體提高。有的地方消防宣傳教育不到位，相關人員缺乏基本的防火滅火常識和逃生自救技能，“習慣性”消防安全違法行為久治不絕。有的單位內(nèi)部消防安全宣傳教育流于形式，一些員工消防法制觀念和安全生產(chǎn)意識淡薄，無證上崗、違章操作、冒險作業(yè)等人為因素仍是火災事故多發(fā)的主要原因。
五是社會消防安全監(jiān)管力量較為薄弱。全區(qū)高層建筑200余幢，易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位30余家，人員密集場所近1000家。受消防現(xiàn)役編制的限制，消防監(jiān)督管理力量沒能隨著監(jiān)管對象的增長而增長，容易出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和社區(qū)（村）消防組織機構(gòu)不健全，機制不完善，消防安全管理和宣傳教育工作還不能實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展。
三、“十二五”時期消防工作指導思想和主要目標
（一）指導思想。
 “十二五”時期，我區(qū)消防事業(yè)發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《中華人民共和國消防法》和國務院《關于加強和改進消防工作的意見》，適應形勢新變化、順應群眾新期待，堅持預防為主、防消結(jié)合的方針，樹立安全發(fā)展理念，整合社會資源、創(chuàng)新消防管理、推進科技應用、夯實基礎設施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進消防工作社會化，不斷提升公共消防安全水平，努力實現(xiàn)消防事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應，為又好又快推進“兩個率先”和“平安相城”建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
（二）主要目標。
1．總體目標。
消防工作社會化水平顯著提升，消防安全責任全面落實，公民消防安全素質(zhì)普遍提高，公共消防設施逐步達標，滅火救援應急體系覆蓋城鄉(xiāng)，社會化消防安全管理創(chuàng)新發(fā)展，社會火災防控能力顯著提升，著力預防和堅決遏制重特大特別是群死群傷火災，最大限度地減少火災總量和亡人火災，確保火災形勢穩(wěn)定。
2．具體目標。
——火災危害控制。有效控制一般火災和較大火災，不發(fā)生重特大火災事故。年度火災億元 GDP死亡率控制在0.01 以內(nèi)。
——社會消防安全管理體系建設。制定、完善以消防安全責任制為核心的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，建立公共消防安全評估體系。各級政府消防工作責任制落實，政府監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門依法履行監(jiān)管和引導職責，重點行業(yè)和單位自我消防安全管理規(guī)范有序，單位消防監(jiān)督檢查通過率達 85%以上，消防設施、器材完好率達 90%以上。2011年年底前消防安全重點單位“四個能力”建設全部達標，2012年年底一般單位基本達標。
——公共消防設施建設。消防規(guī)劃修訂及時，提高公共消防建設和管理水平，新建消防站3個（其中望亭、高鐵新城、陽澄湖鎮(zhèn)各1個），全區(qū)市政消火栓平均覆蓋面積不得高于 0.8 萬平方米，農(nóng)村行政村消防水源建有率達100%。
——消防力量和裝備建設。多種形式地方消防隊伍穩(wěn)步發(fā)展，區(qū)綜合應急救援隊伍完善，消防專業(yè)人才培養(yǎng)和引進機制健全。城市消防站裝備達標率 100%。區(qū)域性、社會化應急救援戰(zhàn)勤保障體系健全，應急救援裝備和物資儲備保障有力。
——消防科技研發(fā)應用。消防科技資源優(yōu)化整合，社會消防科技防范水平提高，城市消防遠程監(jiān)控覆蓋率達到80%。消防信息化建設加快推進，滅火和應急救援指揮效能明顯提升，公共消防安全信息網(wǎng)絡共享和定期研判工作機制健全。
——社會消防宣傳教育培訓。公眾消防常識知曉率 90%以上，城鎮(zhèn)居民家庭消防器材配備率達 50%。自動消防設施設計、施工、監(jiān)理、檢測、維修、保養(yǎng)、操作人員以及政府專職消防隊員、單位專職消防隊員 100%取得相應的職業(yè)資格，社會從業(yè)人員消防安全培訓率達萬分之四十以上。
——農(nóng)村、社區(qū)消防安全。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）明確消防工作歸口管理部門和消防工作人員，農(nóng)村志愿消防隊建有率達100%。消防安全達標的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）實現(xiàn)火災明顯下降的目標。
四、“十二五”時期消防工作重點任務
（一）落實消防安全責任制，加強消防工作組織領導。                                                              
1．加強消防法制建設，落實消防工作責任制。堅持依法行政，深入貫徹實施《消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》等消防法律、文件。各級人民政府全面負責本地區(qū)消防工作，將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)基本公共服務體系，保障消防工作與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。政府主要負責人是本行政區(qū)域消防工作第一責任人；其他組織和部門應當以本區(qū)消防安全委員會組織架構(gòu)為依托，切實加強消防安全管理。各級人民政府應每年召開消防工作會議，并簽訂責任書。健全消防工作檢查考評和獎懲機制，并納入政府相關各項考評范圍，對因工作不力或失職、瀆職造成較大以上火災事故的將嚴格落實行政問責制度，直至依法追究刑事責任。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）應每年將本地區(qū)消防工作情況向區(qū)政府專題報告。
2．發(fā)揮部門消防工作職能，落實單位主體責任。各部門、各行業(yè)應按照“誰主管、誰負責”的原則，落實消防安全檢查、教育培訓、督促隱患整改等消防工作責任，確保消防安全。落實政府各部門消防工作協(xié)調(diào)機制，并與公安消防部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制和信息互通函告制度，加強消防安全聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門應積極開展消防教育培訓和消防安全檢查。公安派出所要加強消防監(jiān)督檢查，及時查處轄區(qū)消防安全違法違章行為。嚴格落實單位主體責任。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人或主要負責人對本單位消防安全工作全面負責。各單位要確定消防安全管理人，健全管理制度，加大消防安全投入，積極開展 “四個能力”建設。
（二）加強公共消防設施建設，增強社會火災防御能力。
1．認真編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。及時制（修）訂消防規(guī)劃，確保公共消防設施建設與城鄉(xiāng)基礎設施建設相同步。新建工業(yè)集中區(qū)和舊城區(qū)改造應同步規(guī)劃建設公共消防設施，滿足火災預防、滅火救援的需要。對不能滿足防火、滅火和應急救援需要的公共消防設施、消防裝備，應及時增建、改建、配置或進行技術改造。市容市政、住建、供水、通信等部門要加強公共消防設施維護保養(yǎng)，保證其完整好用。
2．加快消防站、消防水源、消防車道和消防裝備建設。根據(jù)蘇州市“十二五”規(guī)劃的總體要求，全區(qū)從實際出發(fā)，分批分期建設北橋、望亭、陽澄湖以及高鐵新城等消防站。城市主干道和消防安全重點單位附近根據(jù)需要建設取水碼頭或取水口。消火栓建設達到國家標準（應建數(shù)和完好率均達95%以上）。因地制宜建設消防水池、消火栓、消防車通道等消防設施，提高供水能力。切實改善消防車應急通行狀況，暢通消防車通道，進一步完善優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。立足滅火應急救援需要，優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，配齊配強消防裝備，加強應急救援裝備和物資儲備。各級政府要制訂消防裝備建設規(guī)劃和年度實施計劃，并將所需經(jīng)費納入財政年度預算予以全額保障。
（三）規(guī)范火災防范工作，實施科技強消戰(zhàn)略，維護消防安全形勢穩(wěn)定。
1．深入排查整治火災隱患。各地要定期研判火災形勢，把握火災規(guī)律和特點，適時開展以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及住宅改建工業(yè)用房集中區(qū)域為重點的區(qū)域性、行業(yè)性消防安全專項檢查和治理，確保火災隱患減少存量、不增新量。加大查處力度、開展聯(lián)合執(zhí)法，督促社會單位開展火災隱患自查自糾，落實火災隱患整改責任、資金、時限和措施，確保隱患整改到位。加強建設工程施工工地消防安全檢查，督促施工單位落實消防安全責任。居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位要加強防火檢查、巡查，定期組織居民開展疏散演練。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度，有關監(jiān)管部門要加強檢查，督促單位落實整改措施。對危及公共消防安全的重大問題，由當?shù)卣撠熃鉀Q，上級政府負責督辦。強化消防安全源頭控制，消防部門嚴格落實建設工程消防審核驗收和備案抽查制度，質(zhì)檢、工商、公安機關消防機構(gòu)按照各自職責依法加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
2．積極發(fā)揮社會組織作用。按照“市場運作、嚴格自律、加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展”的原則，采取政府轉(zhuǎn)移職能，購買服務方式，拓展行業(yè)協(xié)會功能。督促指導各類行業(yè)協(xié)會開展消防安全自律管理，將消防工作納入行業(yè)管理、服務、培訓、評比內(nèi)容。充分發(fā)揮保險防范與化解消防安全風險的積極作用，推動公眾聚集場所和易燃易爆單位投保火災公眾責任保險，鼓勵企事業(yè)單位投保以火災為主要責任的財產(chǎn)保險。
3．地方各級人民政府要將消防科學技術研究納入當?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃，并同步組織實施。加強物聯(lián)網(wǎng)技術在消防工作中的應用性研究，推進城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設。以政府購買服務的方式，將設有消防控制中心的高層建筑小區(qū)全部接入到城市火災遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)。推廣使用防火型自動報警逃生門鎖、電子巡檢系統(tǒng)等消防技術產(chǎn)品，實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結(jié)合。加強基層信息化建設，強化移動終端建設與應用，提升基層應急救援實戰(zhàn)能力。強化“網(wǎng)上消防”建設，建立消防安全在線管理系統(tǒng)，開展信息公開、業(yè)務受理、投訴辦理、培訓教育等網(wǎng)上便民消防服務。
（四）發(fā)展消防有生力量，建設相城特色消防隊伍。
1．加強多種形式消防隊伍建設。按照國家規(guī)定，結(jié)合滅火救援實際，大力推進政府專職消防隊建設，鞏固和發(fā)展企事業(yè)單位專職消防隊，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安消防隊轉(zhuǎn)型升級，加強城鄉(xiāng)專兼職消防隊伍和志愿消防隊建設，以農(nóng)村社區(qū)消防達標創(chuàng)建為抓手，推動所有行政村、社區(qū)志愿消防隊建設，每年至少組織開展1次消防演練。鼓勵發(fā)展民間消防組織。發(fā)展消防文員隊伍，完善消防文員輔助開展消防宣傳、社會培訓和協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查的工作機制。
2．加強綜合應急救援隊伍建設。建立健全統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應靈敏、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的綜合應急救援體系。依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和災害事故特點，完善本區(qū)綜合應急救援隊伍。加強實戰(zhàn)演練，提升道路交通事故、恐怖襲擊、群眾遇險、氣象災害、?；肥鹿省⑺鲜鹿?、環(huán)境污染等突發(fā)事件的專業(yè)救援處置能力。建立多部門參與的應急救援聯(lián)動機制，完善信息共享、定期會商和要情通報制度，每年開展多部門協(xié)同配合的綜合應急演練不少于1次。
（五）強化消防宣傳教育培訓，提升全民消防安全素質(zhì)。
1．大力開展消防宣傳教育。各地政府建立健全消防宣傳常態(tài)化工作機制，積極組織實施《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，大力提升全社會的消防安全素質(zhì)，公眾消防常識知曉率達90%。人員密集場所、公共交通工具要利用標識、圖片、視頻等載體加強消防宣傳、普及防、滅火和逃生自救常識；深化消防宣傳“六進”工作，強化對弱勢群體的消防安全教育。教育、司法行政等部門將消防培訓納入教育教學和普法等內(nèi)容。學校每學期至少組織1次火場逃生疏散演習，開展消防教育不少于2學時。開展居民火災逃生自救演練，引導家庭配備消防應急救援包、獨立式火災探測報警器等家用消防產(chǎn)品。加強多種形式消防宣傳教育基地建設，規(guī)范使用各種新興媒介開展消防宣傳。加強消防輿論引導，及時、準確發(fā)布消防安全和火災事故信息。
2．加強消防安全培訓工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）兩級消防培訓體系，建立完善多元化的社會消防培訓機制。各有關部門將消防安全納入本系統(tǒng)、本行業(yè)從業(yè)人員及管理對象的培訓內(nèi)容，建立健全消防安全培訓制度。消防控制室操作值班人員100%持證上崗，社會單位職工全員參加消防安全培訓和演練。
3．發(fā)展消防志愿者隊伍。健全社會消防志愿者管理制度，加強志愿者工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設。探索建立志愿者工作績效科學評價體系，強化志愿服務激勵機制。大力倡導社區(qū)就近消防志愿服務，重點面向獨居老人、留守兒童及外來務工人員等開展針對性的志愿服務。加大對志愿者活動的財政支持，鼓勵、支持對志愿者活動進行捐贈。
4．加強業(yè)務指導，提高基層消防業(yè)務水平。按照《公務員法》要求，將消防法律法規(guī)和消防業(yè)務知識納入公務員在職培訓計劃，消防部門要加大對區(qū)消安委成員單位、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）分管領導以及村（社區(qū)）“兩委”工作人員進行業(yè)務指導。公安機關要加強對轄區(qū)派出所分管領導、消防民警、社區(qū)民警進行消防業(yè)務指導，從而不斷提高基層消防監(jiān)督執(zhí)法水平。
（六）加強基層組織建設，提高農(nóng)村、社區(qū)消防工作水平。
1．健全基層消防工作機構(gòu)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）明確消防工作歸口管理部門，依托各地消防安全管理辦公室，與當?shù)嘏沙鏊拦ぷ骶o密結(jié)合，積極開展針對“三合一”、五小場所和家庭作坊為重點的消防安全宣傳和消防檢查工作。充分利用公安派出所消防警務室、行政村和社區(qū)警務室點多面廣的優(yōu)勢，配齊必要的軟硬件設施，加強消防監(jiān)管和服務。
2．加強農(nóng)村、社區(qū)消防工作。進一步加大農(nóng)村、社區(qū)消防投入，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》達標活動。2012年底前，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和城市社區(qū)（行政村）全部達標。制訂鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和社區(qū)（行政村）防火安全公約，全面落實村、居民委員會消防工作職責，建制村、城市社區(qū)應建立完善消防安全管理網(wǎng)絡，明確消防安全專、兼職管理人員，將消防安全納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心工作內(nèi)容。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)多種形式消防力量，依托大型社區(qū)建設消防執(zhí)勤點。建立區(qū)域聯(lián)防和多戶聯(lián)防制度，深入開展社會化消防巡防工作，加強針對老幼病殘等特殊群體的消防安全服務，社區(qū)居委會和住宅小區(qū)物業(yè)管理公司每年要組織小區(qū)居民特別是高層住宅小區(qū)居民開展消防逃生疏散演習，提高居民的逃生自救能力。堅決遏制家庭火災特別是亡人火災。加強城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全檢查，從嚴把關農(nóng)村新建工業(yè)項目和公共建設工程項目消防安全審批，切實改善城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全條件。結(jié)合村莊布局調(diào)整和土地整治，加強農(nóng)村、社區(qū)公共消防設施建設、維護和管理，有效提升火災防御能力。