關(guān)于蘇州市相城區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

關(guān)于蘇州市相城區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和
社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2009年1月5日在區(qū)二屆人大二次會(huì)議上
區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)嚴(yán)德林

　　各位代表：
　　我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年計(jì)劃安排意見(jiàn)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2008年計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2008年，是我區(qū)“思想大解放、發(fā)展大跨越、民生大改善”的重要一年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)克難的一年，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，在區(qū)政協(xié)和各界人士的支持幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、區(qū)委二屆四次、五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞“四城”建設(shè)目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)不斷變化的各種復(fù)雜局面，努力化解各種不利因素影響，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)步。
　?。ㄒ唬┲饕笜?biāo)完成情況
　　1、地區(qū)生產(chǎn)總值278億元，增長(zhǎng)20%，完成年度計(jì)劃的100%；
　　2、第三產(chǎn)業(yè)增加值111億元，增長(zhǎng)22.6%，完成年度計(jì)劃的100%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為40%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；
　　3、地方一般預(yù)算收入24.5億元，增長(zhǎng)24%，完成調(diào)整年度計(jì)劃的100%；
　　4、工業(yè)總產(chǎn)值770億元，增長(zhǎng)20%，完成年度計(jì)劃的94.5%；
　　5、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資162億元，增長(zhǎng)10%，完成年度計(jì)劃的101%；
　　6、注冊(cè)外資8.03億美元，增長(zhǎng)12.9%，完成年度計(jì)劃的104.3%；實(shí)際利用外資3.72億美元，增長(zhǎng)15.5%，完成年度計(jì)劃的111.4%；
　　7、進(jìn)出口總額28億美元，增長(zhǎng)15.8%，完成年度計(jì)劃的99.3%，其中出口19億美元，增長(zhǎng)26.1%，完成年度計(jì)劃的105%；
　　8、新增私營(yíng)企業(yè)1209家，注冊(cè)資本26.7億元，分別完成年度計(jì)劃的120.9%和106.8%；
　　9、社會(huì)消費(fèi)品零售總額83.54億元，增長(zhǎng)20.7%，完成年度計(jì)劃的99.5%；
　　10、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)90分；
　　11、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22545元，增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)民人均純收入11468元，增長(zhǎng)10.8%；
　　12、萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降6%；
　　13、提供勞動(dòng)就業(yè)崗位46058個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。
　　（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要特點(diǎn)
　　1、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)占比由去年同期的2.8︰58.2︰39調(diào)整為2.5︰57.5︰40。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快。全區(qū)擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)14個(gè)，面積47585畝。新增“三資”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資6.5億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯738萬(wàn)美元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和質(zhì)量建設(shè)，新增綠色食品9個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)繼續(xù)發(fā)展，全區(qū)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到13家，實(shí)現(xiàn)銷售收入34.4億元，利稅3.5億元。
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值770億元、工業(yè)銷售收入744億元、利稅總額72億元，均增長(zhǎng)20%左右。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值490億元，占全區(qū)總量的63.6%，產(chǎn)品銷售收入超億元的企業(yè)達(dá)到92家。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，獲批市級(jí)以上科技項(xiàng)目170項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到26.5%，與浙江大學(xué)共建“浙江大學(xué)蘇州（相城）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”。企業(yè)上市步伐加快，“羅普斯金”進(jìn)入上市程序，“科思伍德”、“揚(yáng)子江”、“寶聯(lián)機(jī)電”等3家公司完成股改。
　　服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額83.54億元，增長(zhǎng)20.7%，批發(fā)、零售、住宿和餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)2.8%、23.9%、16.5%和28.3%。休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，新建葫蘆島、蓮花島、清水生態(tài)農(nóng)莊等生態(tài)旅游載體，“荷塘月色”濕地公園成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，全區(qū)接待游客120余萬(wàn)人次，旅游總收入25億元。服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)突破，成功引進(jìn)馬來(lái)西亞沃特-羅德斯公司服務(wù)外包項(xiàng)目。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，在建商品房421萬(wàn)平方米，其中新開(kāi)工140萬(wàn)平方米，銷售面積75萬(wàn)平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展，盛豐物流、通聯(lián)物流開(kāi)業(yè)，普洛斯項(xiàng)目建設(shè)提速，點(diǎn)通物流、盛豐二期項(xiàng)目進(jìn)展順利。
　　2、城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全年完成固定資產(chǎn)投資162億元，增長(zhǎng)10%，其中二產(chǎn)完成74.2億元，增長(zhǎng)8%；三產(chǎn)完成87.55億元，增長(zhǎng)13.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事工程進(jìn)展順利，S227分流線北延綠化、陸慕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、盛澤湖濕地生態(tài)公園等一批項(xiàng)目完工。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。中心商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，廣濟(jì)路北延、人民路北延等工程主體完工，38座特色橋梁建設(shè)有序推進(jìn)，蘇虞張快速化改造全線竣工，完成道路建設(shè)49.8公里，完成投資14.9億元?；就瓿?ldquo;農(nóng)村公交村村通、城區(qū)公交路路通”工程，新增公交線路10條，新投放公交車32輛，新建候車亭127只。
　　生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)。“花城”建設(shè)成效顯著，新增綠化面積2.44萬(wàn)畝，種植花卉3200萬(wàn)株，環(huán)太湖2100畝生態(tài)林帶全面完成。水環(huán)境進(jìn)一步改善，疏浚河道100條、92公里，完成了陽(yáng)澄湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖整治任務(wù)。環(huán)境整治不斷深入，58個(gè)自然村按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”完成整治。開(kāi)展了“四清”工作，拆除吊機(jī)182臺(tái)，取締廢品收購(gòu)點(diǎn)1350家，整治農(nóng)地7972畝，清理無(wú)證無(wú)照“五小車輛”5144輛，城鄉(xiāng)面貌全面改善。
　　3、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
　　強(qiáng)化資源集約利用。加強(qiáng)了重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目61個(gè)，總投資1.2億元。有17家企業(yè)通過(guò)了ISO14000認(rèn)證，20家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5%。啟動(dòng)“二次開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目250個(gè)，完成投資16.6億元，新增建筑面積83.3萬(wàn)平方米。不斷推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，對(duì)自來(lái)水用水大戶進(jìn)行考核并收取梯價(jià)水費(fèi)，對(duì)255家年用水量2萬(wàn)噸以上的企業(yè)下達(dá)了用水計(jì)劃，對(duì)30家新建企業(yè)下達(dá)了建筑用水計(jì)劃。
　　減排工作卓有成效。否決重污染或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及區(qū)域總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目65個(gè)，關(guān)閉工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)14家，開(kāi)展了全國(guó)第一次污染源普查工作，完成8422家對(duì)象普查任務(wù)。編制了《相城區(qū)水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》，實(shí)施了城區(qū)、漕湖、望亭、太平、渭塘等污水處理廠的新建、擴(kuò)建工程，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)90公里。結(jié)合實(shí)施《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》，對(duì)需要提標(biāo)改造的38家企業(yè)實(shí)施限期治理，已竣工20家。全年COD排放削減8%、SO2排放削減11%。
　　4、外資內(nèi)資協(xié)調(diào)發(fā)展
　　對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。新批外資項(xiàng)目65個(gè)，注冊(cè)外資8.03億美元，實(shí)際利用外資3.72億美元，分別增長(zhǎng)12.9%、15.5%；三資企業(yè)“兩稅”入庫(kù)6.8億元，增長(zhǎng)40%，地稅入庫(kù)1.56億元，增長(zhǎng)18%；完成進(jìn)出口總額28億美元，其中出口19億美元，分別增長(zhǎng)15.8%和26.1%；實(shí)現(xiàn)外經(jīng)合同額1756萬(wàn)美元，外經(jīng)營(yíng)業(yè)額1053萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)47.1%和12.3%。
　　對(duì)內(nèi)開(kāi)放活力增強(qiáng)。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目277個(gè)，新增注冊(cè)資金20.4億元，實(shí)際到帳資金21.3億元，分別增長(zhǎng)54.5%和54%。新增私營(yíng)企業(yè)1209家，累計(jì)已達(dá)8524家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本近200億元；新增個(gè)體工商戶7747戶，累計(jì)已達(dá)26630戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷提升，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值550億元，占全區(qū)總量的71%；私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成稅收21.5億元，增長(zhǎng)25%，占全區(qū)入庫(kù)稅收的比重達(dá)到56%左右。
　　5、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22545元，增長(zhǎng)11.5%，農(nóng)民人均純收入11468元，增長(zhǎng)10.8%；金融機(jī)構(gòu)存款余額320億元，增長(zhǎng)28.5%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額158億元，增長(zhǎng)35%。
　　社會(huì)保障日益完善。“五險(xiǎn)”參保總數(shù)達(dá)41萬(wàn)人次，農(nóng)保覆蓋率達(dá)99.4%，被征地農(nóng)民農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作全面實(shí)施。啟動(dòng)了“充分就業(yè)三年工程”，開(kāi)展失業(yè)人員免費(fèi)專業(yè)技能培訓(xùn)29期。加大了對(duì)困難弱勢(shì)群體幫扶力度，共發(fā)放各類救助、補(bǔ)助金近4000萬(wàn)元。
　　科教文衛(wèi)事業(yè)全面進(jìn)步。組織申報(bào)市級(jí)以上科技項(xiàng)目260項(xiàng)，專利申請(qǐng)量超1200件，授權(quán)專利達(dá)400件。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考錄取率達(dá)到89.3%，創(chuàng)歷史新高。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成評(píng)彈書(shū)場(chǎng)15家，在全市率先實(shí)現(xiàn)了評(píng)彈書(shū)場(chǎng)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)45周歲以上本地居民實(shí)行免費(fèi)健康體檢，積極開(kāi)展三鹿奶粉事件嬰幼兒的篩查和救治工作。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)。
　　平安創(chuàng)建成效顯著。全區(qū)已建成9個(gè)監(jiān)控中心（室）、515個(gè)路面監(jiān)控探頭，形成覆蓋全區(qū)的監(jiān)控綜合系統(tǒng)；安裝家庭“小技防”的農(nóng)戶和居民達(dá)4.5萬(wàn)戶，安裝戶村接警系統(tǒng)的農(nóng)戶達(dá)4.1萬(wàn)戶，基本實(shí)現(xiàn)了技防設(shè)施的全覆蓋；建成外來(lái)人口信息采集點(diǎn)92個(gè)，初步形成外來(lái)人口信息全社會(huì)采集、情報(bào)信息各部門(mén)共享的社會(huì)化格局。
　　2008年是極不平凡的一年，尤其是下半年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速惡化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，也給我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了一定影響，主要表現(xiàn)在10月份以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、內(nèi)外需求持續(xù)減弱、企業(yè)生產(chǎn)困難持續(xù)加劇、財(cái)政收入增幅持續(xù)回落，經(jīng)濟(jì)下行的壓力逐漸增大，對(duì)此我們必須予以足夠的重視，并采取措施積極應(yīng)對(duì)。

　　二、2009年主要預(yù)期目標(biāo)

　　根據(jù)區(qū)委提出的“創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、謀求新跨越、凝聚新合力”總體要求，對(duì)照“十一五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)，建議2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排如下：
　　─ 地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，增長(zhǎng)12%；
　　─第三產(chǎn)業(yè)增加值124億元，增長(zhǎng)12%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為40%；
　　─ 地方一般預(yù)算收入27.5億元，增長(zhǎng)12%；
　　─工業(yè)總產(chǎn)值869億元，增長(zhǎng)12.8%；
　　─全社會(huì)固定資產(chǎn)投資178億元，增長(zhǎng)10%；
　　─ 注冊(cè)外資8.8億美元，增長(zhǎng)10%；實(shí)際利用外資4.1億美元，增長(zhǎng)10%；
　　─進(jìn)出口總額30億美元，增長(zhǎng)7%，其中出口20億美元，增長(zhǎng)5%；
　　─ 新增私營(yíng)企業(yè)900家，注冊(cè)資本20億元；
　　─社會(huì)消費(fèi)品零售總額98億元，增長(zhǎng)17%；
　　─環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)90分；
　　─ 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24800元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入12615元，增長(zhǎng)10%；
　　─ 萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5%；萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降5%；
　　─提供勞動(dòng)就業(yè)崗位20000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　三、2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施建議

　　1、加大有效投入，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
　　中央、省、市相繼出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十條措施”，其中重中之重是擴(kuò)大投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施重大民生、基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等重大項(xiàng)目的建設(shè)。搶抓當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，重點(diǎn)加快中心商貿(mào)城、漕湖產(chǎn)業(yè)園、望亭國(guó)際物流園、潘陽(yáng)工業(yè)園等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面啟動(dòng)京滬高鐵車站經(jīng)濟(jì)圈和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，加大對(duì)外推介力度，全面整合招商資源，提高招商選資工作成效。加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入力度，加快節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　2、搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型
　　針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。牢牢把握這一發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年跨越發(fā)展計(jì)劃”，充分利用外部環(huán)境帶來(lái)的“倒逼機(jī)遇”，著力在紡織、電鍍、印染、升降機(jī)等中小企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造等方面有大的突破。注重新型服務(wù)業(yè)態(tài)項(xiàng)目的引進(jìn)，加快發(fā)展金融、文化、信息、貿(mào)易、旅游等新型產(chǎn)業(yè)，落實(shí)穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)配套措施，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著力在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模生產(chǎn)和生態(tài)休閑方面尋求突破。
　　3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平
　　抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)機(jī)遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)資源對(duì)接，促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、互動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與蘇州古城區(qū)無(wú)縫對(duì)接，完善公共配套設(shè)施，聚集人氣和商氣；進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，提高輻射帶動(dòng)能力；進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，改善和美化農(nóng)村生活環(huán)境。
　　4、強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
　　加快建設(shè)沿路、沿水、沿村、沿社區(qū)生態(tài)綠帶，構(gòu)筑環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林帶和綠色屏障，重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)萬(wàn)畝城市森林公園、三角咀濕地公園、花卉植物園二期、望虞河入湖口濕地修復(fù)工程、陽(yáng)澄湖環(huán)湖濕地林帶等，年內(nèi)新增綠化面積2萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施暢流工程，全年疏浚河道80條、90公里，清淤土方130萬(wàn)方。嚴(yán)格節(jié)能管理，不斷淘汰低技術(shù)、低效益、高污染、高能耗的“兩高兩低”產(chǎn)品和項(xiàng)目，提高能源利用效率。著力推進(jìn)技術(shù)減排，對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和排污達(dá)標(biāo)情況強(qiáng)化日常監(jiān)管，加快污水處理廠工程建設(shè)，完善污水配套管網(wǎng)，提高管網(wǎng)覆蓋率、接管率；加快實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工程，鼓勵(lì)以村為單位建設(shè)小型污水集中處理設(shè)施，全面實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排目標(biāo)。
　　5、推進(jìn)民生工程，加快和諧社會(huì)建設(shè)
　　全力推進(jìn)“充分就業(yè)三年工程”，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為抓手，力爭(zhēng)建成充分就業(yè)社區(qū)70個(gè)、新增就業(yè)1.6萬(wàn)人、開(kāi)發(fā)公益性崗位2000個(gè)。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇，推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。加快醫(yī)療體系建設(shè)，著力推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院擴(kuò)建、黃埭醫(yī)院新建工程，對(duì)22個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改建。大力推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，加快教育組團(tuán)建設(shè)，全面推行素質(zhì)教育。鞏固社會(huì)救助成果，建立城鄉(xiāng)低保家庭、低保邊緣對(duì)象檔案，全面構(gòu)建殘疾對(duì)象“六大服務(wù)體系”。推進(jìn)多層次住房保障體系建設(shè)，做好廉租房保障擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)低收入家庭住房租金補(bǔ)貼全覆蓋。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能“十位一體”全覆蓋，繼續(xù)完善“968895”便民服務(wù)熱線平臺(tái)，充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)等項(xiàng)目。認(rèn)真抓好“平安相城”、“法治相城”建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督管理等各項(xiàng)措施。
　　各位代表，2009年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年，也是搶抓機(jī)遇加快推進(jìn)“四城”建設(shè)的重要之年。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，為全面完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展而努力奮斗。