第一部分 部門概況
一、部門主要職能
1.領導全區(qū)共青團工作，受區(qū)委委托指導和領導區(qū)青聯(lián)、區(qū)少先隊工作委員會工作，對全區(qū)性青少年社團組織進行指導和管理；
2.參與制定青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和青少年工作方針、政策，對全區(qū)青少年活動陣地、青少年服務機構的建設和青少年讀物發(fā)行等事務進行規(guī)劃和管理；
3.參與有關青少年法規(guī)制定、實施、監(jiān)督等工作，協(xié)助黨和政府處理、協(xié)調與青少年利益相關的事務，做好青少年維權工作；
4.組織和帶領全區(qū)團員青年在建立社會主義市場經濟體制的過程中發(fā)揮主力軍和突擊隊作用；
5.調查青年思想動態(tài)和青年工作狀況，研究青少年運動、青少年工作理論和思想教育問題，提出相應對策，開展各項活動；
6.協(xié)助政府教育部門做好大、中、小學生的教育管理工作，維護學校穩(wěn)定和社會安定團結；
7.負責全區(qū)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作，負責全區(qū)青少年外事和區(qū)內外青少年友好交流工作；
8.負責組織、指導各級團組織搞好青少年事業(yè)發(fā)展的管理工作，募集青少年事業(yè)發(fā)展經費；
9.負責全區(qū)團的組織建設，協(xié)助黨組織管理、選拔和培訓團的干部，管理區(qū)團校及青少年教育培訓基地；
10.承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級團組織交辦的其他事項。
二、部門決算單位構成情況
由團務工作部和辦公室（青少年工作部）組成。
三、2016年度主要工作完成情況
2016年，相城團區(qū)委全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會和區(qū)第四次黨代會、區(qū)委四屆四次全會精神，認真落實中央、省市區(qū)關于加強和改進黨的群團工作實施意見，以思想引領為核心，以服務青年為重點，在探索共青團改革創(chuàng)新、轉型升級中開展各項工作，廣泛凝聚全區(qū)團員青年為助推相城深化改革和后發(fā)崛起貢獻青春力量。
這一年，我們弘揚青春正氣，引領青年高舉團旗跟黨走
一是堅持科學武裝全團。以政治理論學習為核心，各級團組織始終把學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會和習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務、抓緊抓實，堅定青年永遠跟黨走的決心和信心。二是堅持核心價值引領。以“五四”“七一”等重要節(jié)慶日為契機，召開“奮進‘十三五’，尋夢改革路”五四運動勝利九十七周年紀念大會，舉辦“唱響相城”第四屆相城區(qū)青年歌手大賽，開展“綠色長征”公益健跑、愛國主義教育影片《勇士》集中觀影等活動，引領青少年自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。三是堅持“中國夢”主題教育。開展“紅領巾尋訪中國夢”系列主題活動，“憶往昔 思前行”清明圖文征集大賽等品牌項目，舉辦市、區(qū)兩級少先隊活動課、相城區(qū)少先隊入隊等儀式觀摩，以青少年喜聞樂見的形式柔性輸出思想教育。四是堅持立體宣傳模式。以線上線下同頻共振的形式建立相城共青團立體化宣傳格局，線上，推進“青鄰相城”微信、微博平臺建設，凝聚粉絲10萬余名；線下，建立旗幟鮮明、立場堅定的青年網絡文明志愿者隊伍，開展“青年之聲”主題活動，營造風清氣正、積極向上的青春風尚。
這一年，我們擦亮青春本色，夯實基礎激發(fā)組織新活力
一是轉變團的工作作風。以“兩學一做”主題學習教育為契機，在全區(qū)共青團員中舉辦演講、征文、“紅讀團”、機關開放日等活動，在廣大團干部中開展“三聯(lián)系、三服務、三密切”團干部大走訪和“走支部連百心”活動，建立12家“1+100”團青聯(lián)絡站，創(chuàng)新推進團干直接聯(lián)系青年工作。二是優(yōu)化團的隊伍建設。樹立“相小團”相城青年團干卡通形象，通過“創(chuàng)業(yè)相小團”“維權相小團”“志愿相小團”等5類團干代言人，在全區(qū)團員青年中塑造可信可學的共青團干部形象。積極開展基層團干部培訓班2期，舉行團區(qū)委書記與村(社區(qū))團支部書記集中談話1次，覆蓋基層團干部164人。三是夯實團的基層基礎。在中學共青團，重點推進“團隊一體化”建設，嚴把團員發(fā)展關，推進中學中職共青團“361”工作體系，開展“快樂成長節(jié)”系列活動。在非公企業(yè)團組織，開展非公企業(yè)籃球賽、乒乓球賽、青歌賽等文體活動，覆蓋青年千余人，新建非公企業(yè)團組織33家，寧波銀行相城支行團支部等2家單位（項目）獲評蘇州市非公企業(yè)“黨建帶團建”示范點（項目）。四是健全團的考評機制。分層分類對全區(qū)各直屬團組織、中學共青團、小學少先隊開展年度工作目標考核，引導普通青年通過大眾點評、網絡投票等方式直接參與團工作評價，進一步提升了共青團工作的影響力。
這一年，我們彰顯青春擔當，凝聚青年吹響建功集結號
一是選樹青年先進典型。推報蘇州上聲電子有限公司團委等6家單位獲省、市級“五四紅旗團委（支部）”稱號，推選苗苑、孟令敏等6名同志獲省、市“優(yōu)秀共青團員（團干部）”稱號，推薦馬春燕等10名同志獲蘇州市“好青年”稱號，評選并表彰區(qū)“兩紅兩優(yōu)”組織（個人）共113家（人），相城區(qū)“好青年”100人。二是助力青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。舉辦相城區(qū)第四屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、2016年相城區(qū)青年創(chuàng)業(yè)論壇，推報11個優(yōu)秀項目參加中央、省、市創(chuàng)業(yè)大賽，獲得國家級榮譽1個、省級榮譽3個。推薦蘇州安德羅德鋁業(yè)科技有限公司總經理盧智民同志獲“蘇州市十大青年創(chuàng)業(yè)先鋒”稱號。來自清華大學、香港大學等高校的3批實踐隊學生走進相城，專題調研相城青年創(chuàng)就業(yè)工作。三是搭建青年就創(chuàng)業(yè)平臺。服務區(qū)青商會蓬勃發(fā)展，開展“對話青商”活動6期，舉辦2016年度相城青商年會、家庭日主題活動。助力初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大，成立陽澄湖青年創(chuàng)客聯(lián)盟，吸引40余名青年企業(yè)家、青年工匠入會。促進村干部聯(lián)誼會發(fā)展，召開相城區(qū)大學生村干部聯(lián)誼會第三次會員大會，選舉產生聯(lián)誼會新一屆理事會，啟動“青春講堂”活動。四是號召青年崗位建功。深化“青年崗位能手”“青年文明號”等評比創(chuàng)建活動，聯(lián)合區(qū)人社局等部門開展相城區(qū)“青年崗位能手”評選，選樹青工優(yōu)秀典型35人，推薦周莉莉等4名同志獲蘇州市“青年崗位能手”稱號，推選度假區(qū)“蓮心”志愿服務中心等4家單位獲蘇州市“青年文明號”稱號。
這一年，我們釋放青春能量，參與社會治理創(chuàng)新更主動
一是倡導青少年文化風尚。圍繞“青鄰相城”主題，開展青年人才聯(lián)誼交友活動2期，“漫走相城-青春微聚會”活動4期，覆蓋青年200余人，引領廣大青年以青春視角結識身邊朋友，了解相城文化。二是升溫青少年志愿服務。落實“暖冬行動”“圓夢助學”“團聚小候鳥”等關愛弱勢青少年志愿服務項目，開展“綠動青春 美麗相城”義務植樹、“綠色相城”環(huán)保辦公用品置換等“保護母親河”活動，區(qū)青商會建立“相城青商關愛基金”并籌集青少年發(fā)展愛心基金28.5萬元。三是護航青少年健康成長。常態(tài)化開展重點青少年群體“成長護航”工程，聯(lián)合相關職能部門落實“幫扶服刑強戒人員未成年子女”等服務項目，北橋街道獲評江蘇省“青少年維權崗”稱號。依托“面對面”工作站，開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，暢通青少年訴求反饋渠道。四是延伸共青團工作手臂。凝聚青年社會組織力量，在全區(qū)20家笑果實體陣地配送青少年公益課程300余堂，服務青少年5000余人。探索“三社合一”改革舉措，開展“青春聯(lián)盟”社會組織進社區(qū)活動，為創(chuàng)新社會治理提供新思路。強化青少年之家建設，全區(qū)7家市級以上青少年綜合服務平臺入駐“青年之家”云平臺，全區(qū)2家社區(qū)青少年之家獲“2016年蘇州市示范性社區(qū)青少年綜合服務平臺”稱號。
第二部分 團區(qū)委2016年度部門決算表
具體公開表樣附后。
第三部分 團區(qū)委2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
團區(qū)委2016年度收入、支出總計221.4 萬元，與上年相比收、支總計各增加 31.2 萬元，增長 16.4 %。主要原因是主要原因是“青年之家”支出增多、人員經費增加、舉辦陽澄湖青年創(chuàng)業(yè)論壇等。其中：
（一）收入總計 221.4 萬元。包括：
1．財政撥款收入 215.3 萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款， 與上年相比增加 32.3 萬元，增長 17.6 %。主要原因是主要原因是“青年之家”支出增多、人員經費增加、舉辦陽澄湖青年創(chuàng)業(yè)論壇等。
6．其他收入 6.1 萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為團中央對青少年綜合服務平臺的經費支持、團費、團省委對下沉干部的補助、文明辦對精神文明創(chuàng)建的經費等。與上年相比減少1.1萬元，減少 15.3 %。主要原因是團中央分三年劃撥經費，分別按照50%、30%、20%比例。
（二）支出總計 221.4 萬元。包括：
1．一般公共服務（類）支出 213.9 萬元，主要用于人員工資和單位日常運轉支出。與上年相比增加 26.2 萬元，增長 14 %。主要原因是人員經費增長。
2．社會保障和就業(yè)支出（類）支出 7.5 萬元，主要用于青少年社會組織經費。與上年相比增加 5 萬元，增長 200 %。主要原因是民政局對澄光青少年事務中心補助增多。
二、收入決算情況說明
團區(qū)委本年收入合計 221.4 萬元，其中：財政撥款收入 215.3萬元，占 97.2%；其他收入 6.1 萬元，占 2.8 %。
三、支出決算情況說明
團區(qū)委本年支出合計 221.4 萬元，其中：基本支出 153 萬元，占 69.1 %；項目支出 68.4 萬元，占 30.9 %。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
團區(qū)委2016年度財政撥款收、支總決算 215.3 萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加32.3萬元，17.6 %。主要原因是主要原因是“青年之家”支出增多、人員經費增加、舉辦陽澄湖青年創(chuàng)業(yè)論壇等。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。團區(qū)委2016年財政撥款支出 215.3 萬元，占本年支出合計的97.2%。與上年相比，財政撥款支出增加32.3萬元，增長 17.7 %。主要原因是主要原因是“青年之家”支出增多、人員經費增加、舉辦陽澄湖青年創(chuàng)業(yè)論壇等。
團區(qū)委2016年度財政撥款支出年初預算為 202 萬元，支出決算為 215.3萬元，完成年初預算的100 %。決算數(shù)大于年初預算的主要原因是“青年之家”支出增多、人員經費增加、舉辦陽澄湖青年創(chuàng)業(yè)論壇等。其中：
1.一般公共服務（類）群眾團體事務（款）行政運行（項）。年初預算為 167萬元，支出決算為153萬元，完成年初預算的91.6%。
2. 一般公共服務（類）群眾團體事務（款）一般行政管理事務（項）。年初預算為 15萬元，支出決算為12萬元，完成年初預算的80%。
3.一般公共服務（類）群眾團體事務（款）其他群眾團體事務支出（項）。年初預算為20萬元，支出決算為24.1萬元，決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因：成立陽澄湖青年創(chuàng)客聯(lián)盟。
4.一般公共服務（類）組織事務（款）其他組織事務支出（項）。年初預算為0 萬元，支出決算為18.8萬元。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因：召開相城區(qū)青年創(chuàng)業(yè)論壇。
5. 社會保障和就業(yè)支出（類）民政管理事務（款）民間組織管理（項）。年初預算為 0萬元，支出決算為7.5萬元，完成年初預算的100%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因：區(qū)民政局對相城區(qū)澄光青少年事務中心的經費補助。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
團區(qū)委2016年度財政撥款基本支出 153 萬元，其中：
（一）人員經費 135.1 萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、醫(yī)療費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經費 17.9 萬元。主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出、辦公設備購置。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。團區(qū)委2016年一般公共預算財政撥款支出 215.3 萬元，與上年相比增加32.3萬元，增長 17.7 %。主要原因是主要原因是“青年之家”支出增多、人員經費增加、舉辦陽澄湖青年創(chuàng)業(yè)論壇等。團區(qū)委2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為202 萬元，支出決算為 215.3萬元，完成年初預算的100 %。決算數(shù)大于年初預算的主要原因是“青年之家”支出增多、人員經費增加、舉辦陽澄湖青年創(chuàng)業(yè)論壇等。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
團區(qū)委2016年度一般公共預算財政撥款基本支出 153 萬元，其中：
（一）人員經費 135.1 萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、醫(yī)療費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經費 17.9 萬元。主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出、辦公設備購置。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明
團區(qū)委2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中，因公出國（境）費支出 0 萬元，占“三公”經費的 0 %；公務用車購置及運行費支出 0 萬元，占“三公”經費的 0 %；公務接待費支出 1.4 萬元，占“三公”經費的 100 %。具體情況如下：
1．團區(qū)委無因公出國（境）情況。
2．團區(qū)委無公務用車購置及運行情況。
3．公務接待費萬元。其中：
（1）無國外公務接待。
（2）國內公務接待支出 1.4 萬元，完成預算的 93.3 %，比上年決算減少0.2 萬元。國內公務接待主要為接待團中央、團省委、團市委調研“笑果”店等，2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內公務接待 17 批次， 300 人次。主要為接待團中央、團省委、團市委調研“笑果”店等。
4．團區(qū)委2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出 6.41萬元，完成預算的 100 %。 2016 年度全年召開會議 25 個，參加會議 1000 人次。主要為召開五四大會、全委會及其他青年活動。
5．團區(qū)委2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出 1.49 萬元，完成預算的 50 %。決算小于預算主要是因為16年底的培訓挪至17年。2016 年度全年組織培訓 6 個，組織培訓 200 人次。主要為培訓團干部。
十、政府性基金預算收入支出決算情況說明
團委無政府性基金。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費支出決算情況說明
2016年本部門機關運行經費支出 17.9 萬元（與部門決算中行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位一般公共預算財政撥款基本支出中“商品和服務支出”之和保持一致），比2015年減少 3.5 萬元，降低 19 %。主要原因是：人員調整。
（二）政府采購支出決算情況說明
團委無政府采購支出。
（三）國有資產占用情況
團委無國有資產占用情況。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的各項收入。（可結合部門實際收入情況舉例說明）
三、一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。
1.一般公共服務（類）群眾團體事務（款）行政運行（項）：反映
行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
2. 一般公共服務（類）群眾團體事務（款）一般行政管理事務（項）：反映
行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未獨立設置項級科目的其他項目支出。
3.一般公共服務（類）群眾團體事務（款）其他群眾團體事務支出（項）：反映上述項目以外其他用于群眾團體事務方面的支出。
4.一般公共服務（類）組織事務（款）其他組織事務支出（項）:反映上述項目以外用于中國共產黨組織部門的事務支出。
5. 社會保障和就業(yè)支出（類）民政管理事務（款）民間組織管理（項）：反映民間組織管理的支出。
（各部門應對“公開05表 財政撥款支出決算表”中所列示的支出功能項級科目，并對照《2016年政府收支分類科目》（財預〔2014〕266號）支出科目結合單位實際情況進行解釋）
四、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
五、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
六、“三公”經費：指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
七、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。
附件：
團委2016年度相城區(qū)級部門決算公開表式.xls
中國政府網
