第一部分部門概況
一、主要職能
1、承擔全區(qū)安全生產綜合監(jiān)管職責。指導協(xié)調全區(qū)各有關部門及行業(yè)安全生產工作，協(xié)調安全生產日常監(jiān)管中的重大問題；綜合統(tǒng)計全區(qū)各類安全生產事故，定期分析和預測全區(qū)安全生產形勢，發(fā)布安全生產信息；指導全區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作。
2、承擔區(qū)政府安全生產委員會辦公室日常工作。提出全區(qū)安全生產階段性工作措施和建議；監(jiān)督檢查和指導各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的安全生產工作，負責安全生產年度責任目標的下達與考核；參與全區(qū)相關部門的產業(yè)政策、資金投入、社會事業(yè)和科技發(fā)展等領域涉及安全生產的相關工作；負責全區(qū)較大以上企業(yè)生產安全事故應急管理工作。督促檢查各成員單位貫徹落實區(qū)安全生產委員會決議事項的執(zhí)行情況；承辦區(qū)安全生產委員會的重要會議和活動。
3、依法監(jiān)督全區(qū)工商貿企業(yè)安全生產工作。依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實各項安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和政府相關要求的情況；依法監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產條件和有關設備（除特種設備）、材料、勞動防護用品配備的安全生產相關措施落實情況；指導與規(guī)范有關行業(yè)和企業(yè)加強安全生產管理和重大事故隱患治理工作。
4、負責全區(qū)危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位安全生產綜合監(jiān)督管理工作。依法審查危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位的安全生產與經營的行政許可項目；監(jiān)督檢查企業(yè)履行安全生產責任主體的責任落實情況；監(jiān)督與指導企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用工作。
5、負責全區(qū)各類生產安全事故的調查處理工作。依法追究事故單位和責任人員的法律責任，對違反《安全生產法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的違法行為實施行政處罰。根據區(qū)政府授權，負責對生產安全事故的調查處理和結案工作；牽頭或協(xié)調全區(qū)各類重大安全生產事故的調查處理工作，提出各類安全生產事故行政責任追究建議，督促有關單位處理事故責任人員。
6、依法開展工商貿生產經營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作；承擔工商貿企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查職責，負責工商貿生產經營單位申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有關材料的接收工作，組織企業(yè)開展職業(yè)危害申報，組織查處企業(yè)職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
7、組織指導全區(qū)安全生產宣傳教育和培訓工作。規(guī)范與指導全區(qū)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的安全培訓工作;負責對生產經營單位相關人員和特種作業(yè)人員培訓上崗資質考核工作；監(jiān)督檢查生產經營單位相關人員接受安全培訓和職工安全教育情況。
8、監(jiān)督和指導全區(qū)涉及安全生產領域的各類協(xié)會、學會和其他社會中介機構工作。依法對在本行政區(qū)域內從事安全生產領域的檢驗檢測、安全評價、安全評估、安全咨詢、安全培訓的社會中介機構和安全標識進行監(jiān)督檢查和相關管理。
9、指導和推廣安全生產方面的新技術、新材料和新工藝；組織安全生產學習交流活動。
10、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構成情況
相城區(qū)安監(jiān)局共6個內設機構：辦公室，綜合管理科，法制宣傳教育科，危險化學品管理科，職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科，安全監(jiān)管科。
下屬一個事業(yè)單位：蘇州市相城區(qū)安全生產監(jiān)察大隊（所有經費由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一管理，不單獨設賬）。
截止2016年12月共有在職工作人員30名：其中行政編制13人，事業(yè)編制16人，編外公益性崗位1人。另有退休人員4人。
三、2016年度主要工作完成情況
2016年是十三五的開局之年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導和區(qū)政協(xié)的關心幫助下，在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的共同努力下，區(qū)安監(jiān)局始終以習近平總書記關于安全生產系列重要指示為根本指針，堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”和“標本兼治、重在治本”的原則，緊緊圍繞年度工作目標，深度落實政府和部門監(jiān)管及企業(yè)主體“兩個責任”，不斷強化“黨政同責、一崗雙責”，持續(xù)推進網格化、信息化、標準化和專業(yè)化建設，扎實開展隱患排查治理、大檢查大整治大督查、各類專項整治行動、安全宣教等工作，最大限度地保障了人民群眾生命財產安全。截至目前，我區(qū)安全生產各項指標均在市安委會下達的控制指標范圍內?，F(xiàn)將有關工作情況總結匯報如下：
(一) 事故情況
今年1-11月，我區(qū)的安全生產形勢總體保持穩(wěn)定，全區(qū)共發(fā)生各類生產安全事故16起、死亡14人、受傷1人、直接經濟損失1409萬元，同比事故起數(shù)下降18%、死亡人數(shù)下降7%、受傷人數(shù)下降86%，直接經濟損失下降36%，未發(fā)生較大及以上生產安全事故。
(二) 工作開展情況
1.明確責任落實、安全監(jiān)管意識進一步增強
年初，印發(fā)《2016年相城區(qū)安全生產工作要點》，將年度工作目標任務按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”部門責任和屬地責任以及企業(yè)主體責任加以細化分解落實，組織區(qū)政府與各分管區(qū)長、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）簽訂安全生產目標責任書19份，區(qū)安委會與各成員單位簽訂安全生產目標責任書34份，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）與各村（社區(qū)）簽訂責任書130份，各村（社區(qū)）與企業(yè)簽訂責任書、承諾書、告知書各13133份，切實增強各地、各部門和企業(yè)履行監(jiān)管職責的自覺性和主動性。牽頭制定了《相城區(qū)“十三五”安全生產規(guī)劃》，對今后五年我區(qū)安全生產監(jiān)管工作提出了綱領性意見，進一步明確了各地、各部門今后五年的主要工作目標和任務。印發(fā)了《相城區(qū)落實企業(yè)安全生產主體責任專項行動實施方案》并加以實施，填寫《企業(yè)安全生產基本情況登記表》10256份，簽訂《企業(yè)落實安全生產主體責任承諾書》10256份，向企業(yè)發(fā)放告企業(yè)法人書10256份，落實安全生產主體責任工作指南10000多份，確定重點培育企業(yè)292家，1285家企業(yè)開展事故警示教育，745家企業(yè)開展應急演練活動，企業(yè)主體責任意識得到顯著提高。
2.創(chuàng)新監(jiān)管機制、安全監(jiān)管質效進一步增強
一是繼續(xù)強化網格化監(jiān)管。在原有“區(qū)級督查、鎮(zhèn)級檢查、村級排查、企業(yè)自查”四級監(jiān)管機制的基礎上，進一步加強和規(guī)范工業(yè)企業(yè)生產安全網格化監(jiān)管工作，探索與環(huán)保、消防網格進行“三網合一”，初步形成了跨部門的網格聯(lián)動，做到共建共治，有效協(xié)調了有限的監(jiān)管力量和量大面廣的監(jiān)管任務之間日益突出的矛盾。二是探索企業(yè)新監(jiān)管模式。制定了《相城區(qū)重點行業(yè)領域試行安全總監(jiān)制度工作方案》，在規(guī)模以上企業(yè)及?；?、涉粉等重點領域和高危行業(yè)推行安全總監(jiān)制度，目前已有651家企業(yè)實行。按照《蘇州市高危行業(yè)開展安全生產強制責任保險試點工作方案》（蘇安監(jiān)辦〔2015〕18號）要求，在第一批試點28家企業(yè)中推行安全現(xiàn)狀評估和投保安全責任險工作，運用經濟手段提高企業(yè)安全生產風險管理水平及事故善后處理能力。三是建立完善安全生產誠信約束機制。將企業(yè)安全生產誠信建設作為社會信用體系建設的重要內容，實行安全生產“黑名單”制度，依法對受到行政處罰、發(fā)生事故、存在重大隱患等失信企業(yè)進行懲戒約束。四是推進市場化管理。委托第三方中介機構對工業(yè)企業(yè)開展暗查暗訪，委托各行業(yè)專家對標準化達標企業(yè)進行達標指導、委托化工安全專家對危險化學品企業(yè)進行互查互評，借助社會化機構，提高安全生產監(jiān)管效率，并將暗查暗訪的結果作為對各地年度考核的依據之一。五是落實督查巡查，建立領導干部帶隊督查制度，把巡查、督查作為檢驗工作成效、督促積極履職的有效手段。全年組織專項督查6次，除常規(guī)督查以外，9月組織參加了對渭塘鎮(zhèn)開展為期一個月的專項駐點巡查，綜合運用聽取專題匯報、受理信訪、個別談話、查閱資料、走訪調研、問卷調查等方法，對渭塘鎮(zhèn)安全生產工作開展情況進行了全面梳理，推動渭塘鎮(zhèn)安全生產工作更上一個臺階。
3.周密執(zhí)法部署、隱患排查治理進一步深入
年初，制定了《相城區(qū)安監(jiān)局2016年度安全生產監(jiān)督檢查計劃》，根據我局的執(zhí)法能力測算，從規(guī)模以上企業(yè)、重點領域企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)中選取348家企業(yè)，由區(qū)局直接參與執(zhí)法檢查。同時要求各地結合實際，按照分級分類原則，制定計劃并遵照實施。同時，根據不同時期要求，積極組織實施了節(jié)假日期間、節(jié)后復工期間、“兩會”期間、G20峰會期間、黨代會期間、雨雪和冰凍等災害性天氣、夏季臺風和高溫天氣、汛期等階段性安全生產大檢查。充分吸取其它地區(qū)事故教訓，大力開展了危化品企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、冶金等工貿行業(yè)企業(yè)、有限空間作業(yè)企業(yè)等專項執(zhí)法檢查。1-11月全區(qū)共檢查企業(yè)25370家次，其中監(jiān)管員檢查6154家次，協(xié)管員檢查19216家次，組織配合區(qū)安委會成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法106家次。對查出的隱患做到堅決整改，整改不力的企業(yè)一律按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。1-11月監(jiān)督檢查共立案查處各類安全生產違法行為65起，罰金107.5萬元，另外有29起正在辦理中。事故處罰企業(yè)18家，主要負責人4人，罰款金額共計354.3884萬元，約談企業(yè)主要負責人及安全生產管理人員50人次,移交司法機關追究刑事責任10人。事前處罰力度進一步加大，執(zhí)法質量和執(zhí)法水平進一步提高，監(jiān)察執(zhí)法聲勢進一步強大，有力的震懾了各種違法違規(guī)行為發(fā)生。
4.突出重點難點、生產事故風險進一步降低
堅持抓好重點領域隱患排查治理和打非治違工作。及時督促我區(qū)10家市級、30家區(qū)級、60家鎮(zhèn)級政府重大隱患掛牌督辦整改單位（項目）開展整治，定期現(xiàn)場踏看、逐個過堂，明確掛牌整改完成時限，截至目前，已全部完成整改，并順利通過市安委辦督導專家組驗收。以重點領域專項整治為著力點，力促全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。在鞏固2015年“10+1”專項整治成果的基礎上，今年，結合市安委會六個重點領域專項整治工作要求，在全區(qū)范圍對道路交通、人員密集場所消防安全、建設工程施工、場（廠）內專用機動車輛、危險化學品、存在粉塵爆炸危險企業(yè)、勞動密集型企業(yè)消防安全、“五小企業(yè)”、違法建設堵塞消防通道、專業(yè)市場、油氣輸送管道、無證學校及不合格民工子弟學校、電梯安全、升降機制造企業(yè)安全標準、交通運輸“兩客一危”等重點領域安全生產突出問題開展十五個重點領域專項整治。而后，按照上級部署和我區(qū)實際情況，增加了“三合一”、群租房、違章搭建彩鋼板三項專項整治。其中我局牽頭的專項整治中：危險化學品方面，全區(qū)共排查危險化學品企業(yè)（單位）3297家，發(fā)現(xiàn)隱患947條，已完成隱患整改942條，完成率為99.5%。查處和取締非法違法儲存危險化學品32家，其中6位違法儲存危險化學品的負責人由公安機關給予十五天的行政拘留；粉塵涉爆企業(yè)專項整治方面，22家粉塵涉爆企業(yè)除1家關停以外，全部安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在加大督促企業(yè)整改力度的基礎上，嚴厲打擊粉塵涉爆企業(yè)非法違法生產行為，開展安全檢查210余家次，累計排查事故安全隱患427條，取締非法金屬拋光打磨加工點33處；“五小企業(yè)”專項整治方面，關停“五小企業(yè)”622家，超額完成年度目標任務。
5.狠抓基層基礎、安全本質水平進一步提高
一是強化信息化運用。不斷完善“智慧安監(jiān)”信息平臺的實時動態(tài)管理，做到企業(yè)信息在平臺上及時更新，逐步推進隱患排查、網格化信息等模塊與市安監(jiān)局信息平臺的全面對接。大力督促企業(yè)使用“智慧安監(jiān)”信息平臺開展自查自糾，實行隱患零報告制度。企業(yè)通過“智慧安監(jiān)”開展自查自糾的覆蓋率由去年的32.7%提高到50.5%，復查率由34.4%提高到50%。率先在全市推行煙花爆竹零售店視頻監(jiān)控全覆蓋，安裝視頻監(jiān)控點70個。二是深入開展標準化創(chuàng)建。今年，企業(yè)材料申報創(chuàng)建二級標準化6家，已通過省局評審2家，完成三級標準化企業(yè)120家，三級到期復評完成239家，小微企業(yè)標準化1712家。累計完成96家?；飞a、儲存、經營企業(yè)，873家一般工貿企業(yè)、1984家小微企業(yè)安全生產標準化達標建設。三是落實企業(yè)職業(yè)安全健康監(jiān)管。1-11月完成917家企業(yè)的職業(yè)病危害因素檢測，共261家企業(yè)的4232人在相城區(qū)人民醫(yī)院進行了職業(yè)健康體檢。全力推進今年的職業(yè)病危害網上申報工作，職業(yè)病危害因素網上申報累計完成3519家。指導我區(qū)各地創(chuàng)建19家職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范企業(yè)，提升企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作整體水平。四是增強應急救援能力，依托企業(yè)建了6支危險化學品領域的應急小分隊，購買了近10萬元的應急裝備，委托企業(yè)日常保養(yǎng)維護，讓應急救援更加專業(yè)化、素質化，確保關鍵時刻隊伍能拉得出、打得響。
6.廣泛宣傳教育、社會安全氛圍進一步濃厚
一是強化安全生產法律法規(guī)宣傳。以確立生產經營單位安全主體責任為根本，以牢固生產經營單位安全生產法治意識為目的，組織開展了《江蘇省安全生產條例》宣貫。在各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等公共顯著位置懸掛《條例》宣傳橫幅1000多條，張貼《條例》宣傳標語2000條，利用區(qū)氣象局信息電子屏持續(xù)滾動播放《條例》宣傳口號，組織培訓11場，發(fā)放《條例》讀本10000余冊，營造了全民學習《條例》的熱烈氛圍。二是認真抓好日常安全生產宣傳。利用安全生產月，將安全生產管理知識，消防知識，日常安全常識，安全生產事故案例等，制作宣傳展板，在各個鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學校以及人員密集場所進行巡回展覽、宣傳。組織開展安全生產宣傳咨詢周、安全宣傳文藝匯演等一系列活動，營造有利于安全生產的輿論氛圍。三是狠抓安全生產教育培訓。做好企業(yè)負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和一線員工安全知識培訓工作，全年培訓“三類人員”12438人次。此外，還組織全區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)的主要負責人、安全負責人700余人赴常熟理工開展為期一周的封閉式安全知識培訓，以進一步增強我區(qū)企業(yè)安全管理人員的意識和能力素質。四是扎實做好信訪工作。對群眾投訴、來電、來信和來訪，做到及時登記、及時閱辦、及時處理、督促有關部門進行查處并跟蹤落實。今年共受理信訪案件54宗，做到100%及時轉辦查處、100%及時回復，真正實現(xiàn)了“事事有落實、件件有回音”。
7. 強化作風建設、廉潔自律水平進一步升華
嚴格落實各項管理制度，干部人事工作制度和服務聯(lián)系制度，進一步加強黨風廉政和作風效能建設。一是領導班子成員根據工作分工，定期分析、研究分管科室和業(yè)務范圍內反腐倡廉工作的狀況；二是積極開展“兩學一做”學習教育活動，堅持每月一次機關全體人員集中學習，每月開展一次業(yè)務交流，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，切實提高全體人員的政治理論水平；三是按照廉政學習教育計劃，對全區(qū)監(jiān)管員和協(xié)管員進行作風紀律和黨風廉政專題教育，不斷提高黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，營造風清氣正的良好氛圍；四是強化專業(yè)化發(fā)展，組織全區(qū)安全生產監(jiān)管員、協(xié)管員、企業(yè)安全管理員進行“2培訓1考試”，積極參加上級部門組織的業(yè)務培訓，繼續(xù)推進“能力提升三年工程”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產分管領導、安監(jiān)辦負責人、業(yè)務骨干等共計53人赴常熟理工開展為期一周的安全生產業(yè)務知識學習。五是持續(xù)開展“進百企、送服務、除隱患、促發(fā)展”活動，為企業(yè)做好技術指導、政策咨詢、執(zhí)法解釋等方面的服務，做到便民、高效，為民、務實，樹立執(zhí)法為民的良好形象。
第二部分相城區(qū)安監(jiān)局2016年度部門決算表
詳見附表。
第三部分 相城區(qū)安監(jiān)局2016年度部門決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)安監(jiān)局2016年度收入、支出總計1053.38萬元，與上年相比收、支總計各增加192.58萬元，增長22.37 %。主要原因是人員經費支出增加。其中：
（一）收入總計1053.38萬元。包括：
1．財政撥款收入 995.18萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款，與上年相比增加166.38萬元，增長20.07%。主要原因是人員經費支出增長。
2． 其他收入58.2萬元，主要為相城區(qū)安監(jiān)局取得的上級主管部門對我局2015年度的安全生產目標責任考核、重大事故隱患排查治理獎勵58萬元和“全國文明城市建設長效管理工作先進個人”表彰獎勵經費0.2萬元。與上年相比增加26.2萬元，增長81.88 %。主要原因是市安委會對相城區(qū)2015年安全生產責任落實情況、事故控制情況、市級掛牌隱患整治等各項工作綜合考評為優(yōu)秀；我局2名同志被區(qū)委宣傳部評為“2015年度全國文明城市建設長效管理工作先進個人”，各獎勵0.1萬元。
（二）支出總計1053.39萬元。包括：
1．一般公共服務（類）支出 0.2 萬元，主要用于“全國文明城市建設長效管理工作先進個人”表彰獎勵。與上年相比增加 0.2萬元，增長100%。主要原因是我局有2人獲得“2015年度相城區(qū)全國文明城市建設長效管理工作先進個人”稱號，獲得表彰獎勵各0.1萬元，共0.2萬元。
2．資源勘探信息等支出類（安全生產監(jiān)管）1053.18萬元，主要用于安全生產監(jiān)管行政運行768.26萬元、一般行政管理事務58萬元、安全監(jiān)管監(jiān)察專項207.1萬元、應急救援支出19.82萬元。與上年相比增加192.38 萬元，增長22.35%。主要原因是人員經費支出增長。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)安監(jiān)局本年收入合計1053.38萬元，其中：財政撥款收入995.18萬元，占94.47%；上級補助收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經營收入0 萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入58.2萬元，占5.53%。
三、支出決算情況說明
相城區(qū)安監(jiān)局本年支出合計1053.38萬元，其中：基本支出768.26萬元，占72.93%；項目支出285.12萬元，占27.07%；經營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)安監(jiān)局2016年度財政撥款收、支總決算995.18萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加166.38萬元，增長20.07%。主要原因是人員經費支出增加。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)安監(jiān)局2016年財政撥款支出995.18萬元，占本年支出合計的94.47 %。與上年相比，財政撥款支出增加166.38萬元，增長20.07%。主要原因是人員經費支出增長。
相城區(qū)安監(jiān)局2016年度財政撥款支出年初預算為1229.07萬元，支出決算為995.18萬元，完成年初預算的80.97%。決算數(shù)小于年初預算的主要原因是年初預算中原定于2016年發(fā)放的280萬元 “安全生產考核獎勵專項經費”（2150699）當年度未支出（實際2017年支出，使用的是2017年度的預算經費），由區(qū)財政收回。其中：
資源勘探信息等支出類995.18萬元
1.安全生產監(jiān)管（款）行政運行（項）。年初預算為714.07萬元，支出決算為768.26萬元，完成年初預算的107.59%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因人員經費支出增加。
2. 安全生產監(jiān)管（款）安全監(jiān)管監(jiān)察專項（項）。年初預算為215萬元，支出決算為207.1萬元，完成年初預算的96.33 %，基本完成。
3. 安全生產監(jiān)管（款）應急救援支出（項）。年初預算為20萬元，支出決算為19.82萬元，完成年初預算的99.1%，基本完成。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)安監(jiān)局 2016年度財政撥款基本支出768.26萬元，其中：
（一）人員經費734.99萬元。主要包括：基本工資234.19萬元、津貼補貼242.33萬元、其他社會保障繳費31.59萬元、伙食補助費0.25萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費31.09萬元、其他工資福利支出3.29萬元、退休費34.94萬元、醫(yī)療費4.56萬元、住房公積金110.33萬元、提租補貼39.88萬元、其他對個人和家庭的補助支出2.54萬元。
（二）公用經費33.27萬元。主要包括：辦公費10.71萬元、印刷費0.45萬元、郵電費1.33萬元、差旅費4.47萬元、因公出國（境）費1.1萬元，維修（護）費1.3萬元、租賃費0.08萬元、培訓費0.37萬元、公務接待費0.51萬元、委托業(yè)務費1.8萬元、工會經費5萬元、公務用車運行維護費1.65萬元、其他商品和服務支出1.74萬元、辦公設備購置2.76萬元。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)安監(jiān)局2016年一般公共預算財政撥款支出995.18萬元，與上年相比增加166.38萬元，增長20.07%。主要原因是人員經費支出增加。相城區(qū)安監(jiān)局2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為1229.07 萬元，支出決算為995.18萬元，完成年初預算的80.97%。決算數(shù)小于年初預算的主要原因是年初預算中原定于2016年發(fā)放的280萬元 “安全生產考核獎勵專項經費”（2150699）當年度未支出（實際2017年支出，使用的是2017年度的預算經費），由區(qū)財政收回。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)安監(jiān)局2016年度一般公共預算財政撥款基本支出 768.26萬元，其中：
（一）人員經費734.99萬元。主要包括：基本工資234.19萬元、津貼補貼242.33萬元、其他社會保障繳費31.59萬元、伙食補助費0.25萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費31.09萬元、其他工資福利支出3.29萬元、退休費34.94萬元、醫(yī)療費4.56萬元、住房公積金110.33萬元、提租補貼39.88萬元、其他對個人和家庭的補助支出2.54萬元。
（二）公用經費 33.27萬元。主要包括：辦公費10.71萬元、印刷費0.45萬元、郵電費1.33萬元、差旅費4.47萬元、因公出國（境）費1.1萬元，維修（護）費1.3萬元、租賃費0.08萬元、培訓費0.37萬元、公務接待費0.51萬元、委托業(yè)務費1.8萬元、工會經費5萬元、公務用車運行維護費1.65萬元、其他商品和服務支出1.74萬元、辦公設備購置2.76萬元。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明
相城區(qū)安監(jiān)局2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中，因公出國（境）費支出1.1萬元，占“三公”經費的10.59%；公務用車購置及運行費支出7.77萬元，占“三公”經費的74.78%；公務接待費支出 1.52萬元，占“三公”經費的14.63 %。具體情況如下：
1．因公出國（境）費決算支出1.1萬元，完成預算的55%，比上年決算增加1.1萬元，主要原因為上年沒有因公出國（境）支出；決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因國際旅費、城市間交通費和簽證費實際支出比預算低。全年使用一般公共預算撥款支出安排的出國（境）團組1個，累計1次。開支內容主要為：境外費（住宿費、伙食費、公雜費、城市間交通費），境內費（簽證費、保險費、防疫費），國際旅費。
2．公務用車購置及運行費支出7.7萬元。其中：
（1）公務用車購置決算支出0萬元，完成預算的100%，比上年決算增加0萬元，主要原因為沒有購置車輛；決算數(shù)等于預算數(shù)。
（2）公務用車運行維護費決算支出7.7萬元，完成預算的59.23%，比上年決算增加2.79萬元；決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因為進一步強化公務用車使用規(guī)定，提高了車輛使用的合理性、高效性和節(jié)約性。公務用車運行維護費主要用于車輛燃料費、保險費、維修保養(yǎng)費。2016年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量3輛。
3．公務接待費1.52萬元。其中：
（1）外事接待支出 0萬元，完成預算的 100 %，比上年決算一致。2016年使用一般公共預算撥款開支的外事接待0 批次， 0 人次。
（2）國內公務接待支出1.52萬元，完成預算的30.4%，比上年決算減少0.97萬元，主要原因為比上年度減少了聘用國家級和外省安全生產專家來我區(qū)指導相關工作的批次；決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因為本著務實節(jié)儉的原則、進一步嚴格接待標準，盡量減少公務接待的次數(shù)。國內公務接待主要為接待上級部門來訪、檢查、督查，聘用安全生產專家（招待食宿）來我區(qū)培訓講課等，2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內公務接待25批次，300人次。
4．相城區(qū)安監(jiān)局2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出0萬元，完成預算的100%，與上年一致，無會議費支出。
5．相城區(qū)安監(jiān)局2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出63.52萬元，完成預算的158.8%，比上年決算增加8.75萬元，主要原因為2016年新增加了赴徐州參加蘇州市“全市安監(jiān)系統(tǒng)安全監(jiān)管人員綜合素質培訓班”等；決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因也是年初參加了“全市安監(jiān)系統(tǒng)安全監(jiān)管人員綜合素質培訓班”，相關費用由我局自己支付，不在預算范圍內。2016 年度全年組織培訓35個，組織培訓2750人次。主要為安全監(jiān)管人員綜合素質培訓、規(guī)上企業(yè)培訓，全區(qū)安全監(jiān)管人員“三年提升”工程，安全生產監(jiān)管員、協(xié)管員業(yè)務培訓等。
十、政府性基金預算收入支出決算情況說明
相城區(qū)安監(jiān)局2016年政府性基金預算財政撥款年初結轉和結余0萬元，本年收入決算0萬元，本年支出決算0萬元，年末結轉和結余0萬元。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費支出決算情況說明
2016年本部門機關運行經費支出33.27萬元，比2015年減少12.98萬元，降低28.06 %。主要原因是：減少了辦公費和其他交通費。
（二）政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出 0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。
（三）國有資產占用情況
截至2016年12月31日，本部門共有車輛4輛，其中，一般公務用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車3輛；單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的各項收入。
三、資源勘探電力信息（類）安全生產監(jiān)管（款）：
行政運行（項）：指安全生產監(jiān)督管理部門的基本支出；一般行政管理事務（項）：未單獨設置項級科目的其他項目支出；安全監(jiān)管監(jiān)察專項（項）：反映安全生產信息、法律、技術、宣傳等六大支撐體系運行維護、安全監(jiān)察、監(jiān)管、立法、課題、事故處理等項目支出；應急救援支出（項）：反映應急救援（演練）方面的支出。
四、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
五、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
六、“三公”經費：指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
七、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。
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