第一部分 部門概況
一、本部門主要職責：
(一）貫徹執(zhí)行國內外貿易和國際經濟合作的法律法規(guī)及方針政策；根據區(qū)委、區(qū)政府的決策和本區(qū)國民經濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，提出政策建議、中長期發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃，制定全區(qū)商務發(fā)展目標及考核辦法，監(jiān)測分析商務運行狀況；研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作，加快開放型經濟轉型升級，進一步提高開放型經濟的發(fā)展層次和水平，促進現代流通方式的發(fā)展和流通體制改革。
（二）負責推進流通產業(yè)結構調整，指導、推進流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)、社區(qū)商業(yè)建設和發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送等現代流通方式的發(fā)展，負責擬訂商務領域電子商務發(fā)展的政策、措施、標準、規(guī)則并做好相關推進管理工作。
（三）擬訂全區(qū)內貿發(fā)展規(guī)劃，組織、指導、促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出國內外資金投向我區(qū)市場體系建設的政策，參與對全區(qū)重點商業(yè)設施建設項目的論證和監(jiān)督管理，負責大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農村市場和農產品流通體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。
（四）牽頭協(xié)調整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，指導并開展全區(qū)商務綜合行政執(zhí)法和市場監(jiān)管，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，調查分析商品供求信息，進行預測預警和信息引導，按要求負責重要商品儲備管理和市場調控工作。
（六）負責全區(qū)商品進出口管理工作，擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施，承擔對外貿易經營者備案登記管理工作，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，規(guī)范對外貿易經營秩序，推進貿易便利化，推進出口品牌和出口基地建設，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
（七）執(zhí)行國家、省、市對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策，推進進出口貿易標準化，按分工承擔涉外知識產權相關工作，依法監(jiān)督全區(qū)技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
（八）牽頭擬訂全區(qū)服務貿易發(fā)展規(guī)劃，指導服務貿易領域的對外開放；會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的政策措施并組織實施，推動服務外包平臺建設，加快服務貿易集聚區(qū)和服務外包載體建設。
（九）負責協(xié)調我國加入世界貿易組織后過渡期地方綜合性應對工作，承擔全區(qū)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作，建立進出口公平貿易預警機制，組織產業(yè)損害調查，指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作，參與開展反壟斷調查，承辦有關行政復議和行政應訴工作。
（十）指導、協(xié)調全區(qū)外商投資工作，擬訂鼓勵外商投資政策并組織實施，依法審核、報批、核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項，依法審核、報批、核準外商投資項目的合同章程及法律規(guī)定的變更事項，指導全區(qū)投資促進工作，規(guī)范對外招商引資工作。
（十一）負責全區(qū)外商投資企業(yè)的管理與服務工作，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題，監(jiān)測外商投資企業(yè)生產經營等運行情況，承擔加工貿易業(yè)務審批管理工作，受理協(xié)調外商及外商投資企業(yè)的投訴與糾紛，牽頭政府相關部門對外商投資企業(yè)開展聯合年檢，指導區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會的工作。
（十二）牽頭實施“走出去”戰(zhàn)略，負責全區(qū)對外經濟合作工作，擬訂和執(zhí)行促進對外經濟合作的政策措施，依法審核、報批、監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和境外就業(yè)等工作，負責全區(qū)對外援助項目和接受國際多（雙）邊對我區(qū)的援助和贈款，完善全區(qū)對外經濟合作的促進和服務體系建設。
（十三）貫徹實施國家、省對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經貿規(guī)劃、政策，指導我區(qū)對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)貿易工作，協(xié)調港、澳、臺商投資管理工作，組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經濟交流和合作活動。
（十四）加強境內外經貿網絡的建設與管理。
（十五）協(xié)調檢驗檢疫、海關、質量技術監(jiān)督、銀行、外匯、出口信用保險等部門與商務工作有關的事項。受區(qū)政府委托，指導、管理區(qū)貿促會的工作。指導有關商會、協(xié)會、學會的工作。
（十六）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、內設機構及下屬單位：
（一）內設機構6個：辦公室、綜合信息科、外貿管理科、內貿管理科、外資外包科、外企外經科。
（二）局下屬2個事業(yè)單位，分別是蘇州市招商服務中心和蘇州市相城區(qū)外商投資咨詢服務中心、下屬單位全部為全額撥款事業(yè)單位。
三、2016年主要工作任務及目標
經費管理方式：主要是預算內撥款。
第二部分 商務局2016年度部門決算表
具體公開表樣附后。其中：公開09表中“召開會議次數和參加人次、組織培訓次數和參訓人次”需各公開部門單位手工填列。）
另：沒有數據的表格要零報告（即列出空表并附說明），但可對表格中的空項目數據進行刪除。
第三部分 商務局2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
商務局2016年度收入、支出總計1565.71萬元，與上年相比收、支總計各增加 120.12萬元，增長 8.31 %。主要原因是項目支出增加。其中：商業(yè)服務業(yè)等支出增長。
（一）收入總計 1565.71 萬元。包括：
1．財政撥款收入 1565.71 萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款，與上年相比增加120.12萬元，增長 8.31 %。主要原因是項目支出增加。
（二）支出總計 1565.71萬元。包括：
1．一般公共服務（類）支出 1164.80 萬元，主要用于人員工資等。與上年相比增加 13.2萬元，增長 1.16 %。主要原因是人員增加。
2．商業(yè)服務業(yè)等支出 400.91萬元，主要用于招商引資活動，肉品儲備等。與上年相比增加106.83萬元，增長 36.33 %。主要原因是招商活動增加。
二、收入決算情況說明
商務局本年收入合計1565.71萬元，其中：財政撥款收入1565.71萬元，占100 %。
三、支出決算情況說明
商務局支出合計1565.71萬元，其中：基本支出 1135.66 萬元，占 72.53 %；項目支出 430.05萬元，占27.47%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
商務局2016年度財政撥款收、支總決算1565.71萬元。與上年相比，財政撥款收、支與上年相比總計各增加120.12萬元，增長 8.31 %。主要原因是項目支出增加。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。商務局2016年財政撥款支出1565.71萬元，占本年支出合計的10 %。與上年相比，財政撥款支出增加120.12萬元，增長 8.31 %。主要原因是項目支出增加。
商務局2016年度財政撥款支出年初預算為2713萬元，支出決算為 1565.71萬元，完成年初預算的 57.71%。決算數小于年初預算的主要原因是項目支出減少。
（一）一般公共服務（類）
人大事務（款）行政運行（項）。年初預算為1821.82萬元，支出決算為 1164.80 萬元，完成年初預算的63.94%。決算數小于預算數的主要原因人員經費支出減少。
（二）商業(yè)服務業(yè)等支出
商業(yè)服務業(yè)等支出類。年初預算為739.4萬元，支出決算為400.91萬元，完成年初預算的54.22%。決算數小于預算數的主要原因應急儲備體系未使用。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
商務局2016年度財政撥款基本支出1135.66萬元，其中：
（一）人員經費1034.93萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經費100.73萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。商務局2016年一般公共預算財政撥款支出 1565.71萬元，與上年相比增加120.12萬元，增長8.31%。主要原因是項目支出增加。商務局2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為2713萬元，支出決算為1565.71萬元，完成年初預算的57.71%。決算數小于年初預算的主要原因是項目減少。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
商務局2016年度一般公共預算財政撥款基本支出1565.71萬元，其中：
（一）人員經費1073.71萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經費491.99萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明
商務局2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中，公務用車購置及運行費支出4.21萬元，占“三公”經費的10.33%；公務接待費支出36.56萬元，占“三公”經費的89.68%。具體情況如下：
1．公務用車購置及運行費支出 4.21萬元。其中：
公務用車運行維護費決算支出 4.21 萬元，完成預算的100%，比上年決算減少1.14萬元，主要原因用車次數減少。公務用車運行維護費主要用于車輛維修及油費。2016年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量 1 輛。
2．公務接待費36.56萬元。其中：
國內公務接待支出36.56萬元，完成預算的100%，比上年決算增加30.96萬元，主要原因為招商會議增加，接待客商人數增加；決算數大于預算數的主要原因招商會議增加，接待客商人數增加。國內公務接待主要為接待客商等，2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內公務接待123批次，435人次。主要為接待客商。
4．商務局2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出148.11萬元，完成預算的 100 %，比上年決算增加143.11萬元，主要原因為臨時決定召開金秋懇談會暨創(chuàng)客年會；決算數大于預算數的主要原因金秋懇談會暨創(chuàng)客年會。2016 年度全年召開會議15個。主要為召開金秋懇談會暨創(chuàng)客年會，各地招商會議。
5．商務局2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出17.3萬元，完成預算的100%，比上年決算增加15.3萬元，主要原因為全區(qū)招商人員培訓；決算數大于預算數的主要原因全區(qū)招商人員培訓。2016 年度全年組織培訓4個，組織培訓120人次。主要為培訓招商人員培訓。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費支出決算情況說明
2016年本部門機關運行經費支出100.73萬元,比2014年增加 萬元，增長447.81 %。主要原因是：召開多場重大會議。
（二）政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額0.61萬元，。
（三）國有資產占用情況
截至2016年12月31日，本部門共有車輛1輛，其中，一般公務用車1輛。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。
二、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
四、“三公”經費：指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
五、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。
中國政府網
