第一部分 部門概況
一、部門主要職能
我院是國家審判機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，接受蘇州市中級人民法院的監(jiān)督和指導(dǎo)，對相城區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。負(fù)責(zé)審理法律規(guī)定、上級人民法院指定的刑事、民事、行政等第一審案件；審查和處理各類申訴和申請再審案件；依法行使司法執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行本院發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定，以及法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由本院執(zhí)行的其他法律文書；對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題提出司法建議；負(fù)責(zé)本院的思想政治、教育培訓(xùn)和紀(jì)檢、監(jiān)察等工作，按照規(guī)定管理法官和其他人員；結(jié)合審判工作宣傳法制，教育公民自覺遵守《憲法》和法律；承辦其他應(yīng)由本院負(fù)責(zé)的工作。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
根據(jù)上述職責(zé)，內(nèi)設(shè)14個職能部門及2個人民法庭。
（一）刑事審判庭:依法審判危害國家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪、貪污賄賂罪、瀆職罪、危害國防利益罪等案件。參與社會綜合治理工作。辦理其他有關(guān)刑事審判工作事宜。
（二）民事審判第一庭：依法審理本轄區(qū)內(nèi)訴訟標(biāo)的在1億元以下（如一方當(dāng)事人不在蘇州大市范圍內(nèi)為5000萬元）的第一審民事案件；宣告失蹤、宣告死亡、選民資格、認(rèn)定公民無民事行為能力、認(rèn)定財產(chǎn)無主等特別程序案件；確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力；指導(dǎo)人民法庭的民事審判工作；辦理其他有關(guān)民事審判工作事宜。
（三）民事審判第二庭：依法審理本轄區(qū)內(nèi)訴訟標(biāo)的在1億元以下（如一方當(dāng)事人不在蘇州大市范圍內(nèi)為5000萬元）的第一審商事案件；依法審理本轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)案件、公司強(qiáng)制清算等案件；指導(dǎo)人民法庭的商事審判工作；辦理其他有關(guān)商事審判工作事宜。
（四）執(zhí)行庭:執(zhí)行本院一審生效法律文書及法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由本院執(zhí)行的其他生效法律文書；依法接受委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行；統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全院的執(zhí)行工作。
（五）行政審判庭:依法審判行政案件；審查行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行案件；審理公民、法人或其他組織因行政行為被侵害使其合法權(quán)益受到損害而提起的一審行政賠償案件。
（六）立案庭:接待和受理來信來訪；對本院依法受理的各類案件登記、立案；審查申訴、申請再審，決定是否再審立案；根據(jù)當(dāng)事人申請，依法進(jìn)行訴前財產(chǎn)、訴前證據(jù)保全及訴前調(diào)解；承擔(dān)訴訟費(fèi)用收繳的有關(guān)工作；指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
（七）少年審判庭:依法審理當(dāng)事人是未成年人和侵犯未成年人合法權(quán)益的各類刑事案件和部分涉及未成年人合法權(quán)益的民事案件。
（八）審判管理辦公室:圍繞審判質(zhì)效統(tǒng)一指標(biāo)體系，開展指標(biāo)統(tǒng)計、分析、評估、通報工作；對審判質(zhì)效數(shù)據(jù)填報、指標(biāo)統(tǒng)計的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督、檢查和通報；開展對審判運(yùn)行態(tài)勢分析；組織開展法官庭審（聽證）能力的考評；對有關(guān)影響審判質(zhì)量效率的共性問題和突出問題進(jìn)行收集、梳理、加工、通報、反饋、提出決策建議，制定規(guī)范性文件。
（九）審判監(jiān)督庭:審判由區(qū)人民檢察院提出抗訴的再審案件；審判已經(jīng)發(fā)生法律效力的有關(guān)刑事、民商事再審案件。
（十）政治處:承辦本院人員的考核、調(diào)配、任免、定級工作；承辦法院工作人員的退休、辭職、辭退工作；承辦法官招考錄用，法官等級和警銜管理工作；協(xié)助院黨組抓好黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；承辦本院公務(wù)員年度考核、崗位目標(biāo)管理考核、各類評比獎勵及表彰工作；開展全院隊伍思想教育活動；承辦全院有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)全院人事信息管理和各類人事報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計；負(fù)責(zé)日常工資福利管理、干部人事檔案管理、考勤考核、婚姻登記申請審查及出國出境探親旅游等申報工作；負(fù)責(zé)全院法官教育培訓(xùn)工作；組織管理全院法官等人員的學(xué)歷、教育和崗位培訓(xùn)。
（十一）監(jiān)察室:監(jiān)察、檢查法院及其工作人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策以及行政 紀(jì)律的情況，糾正違紀(jì)事項，處分違紀(jì)人員；開展對法院工作人員遵紀(jì)守法、廉潔奉公的教 育；受理人民群眾對違紀(jì)人員的控告，并及時進(jìn)行立案檢查。
（十二）辦公室（司法行政裝備技術(shù)科）:協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)政務(wù)工作，協(xié)調(diào)本院各部門工作；辦理院務(wù)會、院長辦公會、審判委員會等會議事務(wù)；組織綜合性會議；負(fù)責(zé)檔案、文印、保密；負(fù)責(zé)本院的固定資產(chǎn)、基本建設(shè)管理；負(fù)責(zé)本院各項經(jīng)費(fèi)、辦公用品保障和車輛管理使用；負(fù)責(zé)全院的服裝和車輛等專項物資裝備計劃、購置、分配和管理；做好法院財務(wù)、裝備、訴訟費(fèi)等管理工作。負(fù)責(zé)全院辦公自動化建設(shè)和本院辦公自動化設(shè)備的管理維護(hù)等工作。領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（十三）研究室：提出開展調(diào)查研究工作的建議和計劃；組織落實(shí)本院領(lǐng)導(dǎo)或者上級法院指定、委托的調(diào)查研究課題任務(wù)；協(xié)調(diào)本院開展綜合性的調(diào)查研究活動；組織交流和推廣調(diào)查研究成果；總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和宏觀指導(dǎo)提出意見和建議；組織辦理區(qū)人大代表建議、市政協(xié)委員提案及來信；起草綜合性文件、報告、總結(jié)材料；負(fù)責(zé)本院的文秘、調(diào)研、信息簡報、新聞宣傳、法制宣傳。
（十四）法警大隊:負(fù)責(zé)司法警察警務(wù)工作，警衛(wèi)法庭、押解人犯、送達(dá)有關(guān)法律文書，配合有關(guān)審判庭和執(zhí)行局執(zhí)行有關(guān)事項，維護(hù)機(jī)關(guān)秩序，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全院的法警工作，抓好法警隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)。
另外，下設(shè)渭塘人民法庭、黃埭人民法庭共2個基層人民法庭。
三、2016年主要工作完成情況
2016年，我院在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及社會各界的關(guān)心支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照區(qū)委四屆歷次全會的部署要求，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為載體，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)，牢牢把握司法為民、公正司法工作主線，加快執(zhí)法辦案、深化司法改革、推進(jìn)司法公開、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力提升審判質(zhì)效和司法公信，各項工作都取得了新進(jìn)展。全年新收各類案件10896件，審執(zhí)結(jié)10744件,同比分別上升2.2%和17.86%，結(jié)收案比98.6%，同比上升14.48%，解決爭議標(biāo)的金額27.3億元。
一、履行審判職責(zé)，維護(hù)社會公平正義
認(rèn)真履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，全院干警砥礪奮斗，負(fù)重前行，積極應(yīng)對空前上漲的辦案壓力，有力推動了法院各項工作的開展。
（一）寬嚴(yán)相濟(jì)，懲治刑事犯罪。始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為刑事審判的首要任務(wù)，新收刑事案件727件，審結(jié)745件。依法嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、“兩搶一盜”等嚴(yán)重危害公民人身、財產(chǎn)安全的暴力犯罪，對搶劫、販毒等12名被告人判處十年以上有期徒刑。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，深入推進(jìn)量刑規(guī)范化建設(shè)，對符合刑事和解及具備從輕、減輕情節(jié)的被告人依法予以從輕處罰，非監(jiān)禁刑適用率達(dá)31.3%，取得良好的社會效果。加大職務(wù)犯罪打擊力度，持續(xù)推動反腐敗斗爭的深入開展，審結(jié)國家工作人員濫用職權(quán)、受賄等職務(wù)犯罪案件4件。全面樹立無罪推定、證據(jù)裁判、疑罪從無理念，強(qiáng)化定案把關(guān)機(jī)制，確保案件質(zhì)量。組織召開公檢法聯(lián)席會議，積極探索和推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，推進(jìn)刑事案件繁簡分流、庭審方式改革和裁判文書改革。堅持教育、感化、挽救相結(jié)合，嚴(yán)格把控量刑標(biāo)準(zhǔn)，對25名未成年犯全部進(jìn)行犯罪記錄封存，幫助失足少年重返社會。
（二）調(diào)判結(jié)合，化解民商糾紛。將和諧化解民商事矛盾作為維護(hù)社會秩序的重要手段，新收民商事案件6321件，審結(jié)6470件。強(qiáng)化對婦女兒童、老年人等弱勢群體的合法權(quán)益保護(hù)，妥善審理群眾密切關(guān)注的婚姻家庭、人身損害、醫(yī)療事故、勞動爭議等涉民生案件，依法保護(hù)公民人身財產(chǎn)權(quán)益。對物業(yè)糾紛、租賃合同糾紛、相鄰權(quán)糾紛等，法官主動前往矛盾發(fā)生地勘查現(xiàn)場，積極借助社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基層組織的力量，當(dāng)場開展調(diào)解，適時邀請人大代表旁聽，取得了較好的審判效果和社會效果。每周開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討會，交流心得經(jīng)驗(yàn)和辦案思路，依法慎重處理疑難案件和群體性糾紛，有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。著眼構(gòu)建公平競爭、誠信有序的市場環(huán)境，強(qiáng)化商事審判確認(rèn)市場規(guī)則、維護(hù)交易秩序、引導(dǎo)市場方向的功能，妥善審理買賣、租賃、承攬等合同類案件，維護(hù)市場誠信建設(shè)。將妥善審理破產(chǎn)案件作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對尚有發(fā)展前景的企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重整；對惡意逃債、挽救無望的企業(yè)，通過破產(chǎn)清算程序使其退出市場，依法裁定受理破產(chǎn)、清算案件7件。組建專門合議庭專業(yè)化審理涉銀行、小貸公司金融案件，推進(jìn)商事審判專業(yè)化建設(shè)。制定程序性文書模板和庭審操作規(guī)范，統(tǒng)一金融案件裁判尺度，實(shí)行規(guī)范化管理，提高審判效率。
（三）依法審判，妥處行政爭議。將行政審判作為化解行政糾紛，消除“官”民矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定的重要途徑，新收行政案件16件，審結(jié)14件，審查非訴行政執(zhí)行案件8件。積極探索行政爭議多元化解機(jī)制，正確處理協(xié)調(diào)與裁判的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)群眾合法權(quán)益與促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的雙贏，經(jīng)協(xié)調(diào)促成6件案件撤訴。強(qiáng)化立案前的法律釋明，在依法保障和維護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)的前提下，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，不濫訴、不纏訴。著力立案前的協(xié)調(diào)工作，對北橋街道一起行政給付案件，在訴前多次實(shí)地了解情況、聽取訴求、從中協(xié)調(diào)，取得案未立、事已了的良好效果。繼續(xù)完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況統(tǒng)計報告和通報制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。連續(xù)推出《行政審判年度報告》，推動政府依法行政、規(guī)范用權(quán)。
（四）多措并舉，破解執(zhí)行難題。將盡快兌現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益作為提升司法公信的重要舉措，新收執(zhí)行案件3680件，執(zhí)結(jié)3391件。積極響應(yīng)最高院“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”號召，通過區(qū)委政法委召集多部門召開座談會，圍繞如何解決在具體執(zhí)行工作中遇到的困難，與會各單位共同定方案、抓落實(shí)。與多家銀行及區(qū)市場管理、住建等部門建立信息共享機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了查控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、自動化。豐富執(zhí)行舉措，增強(qiáng)執(zhí)行威懾，對75人采取司法拘留措施，對19人依法限制出境，將1256名失信被執(zhí)行人錄入全國法院失信被執(zhí)行人名單系統(tǒng)。開展凌晨執(zhí)行行動2次，集中強(qiáng)制搬遷行動1次，取得了良好的法律效果和宣傳效果。積極為拍賣工作尋求金融支持，與中國銀行相城支行簽訂e拍貸合作協(xié)議，推動商業(yè)銀行為競買人提供競買服務(wù)，網(wǎng)拍成交94件，成交金額2.1億元。優(yōu)化配置老中青人才資源，組建兩個實(shí)施團(tuán)隊，強(qiáng)化組長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快年輕法官成長，提高執(zhí)行工作效率。
二、強(qiáng)化司法保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
尊重司法自身規(guī)律，深入研究司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落腳點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮好司法的服務(wù)和保障職能，以法治思維和法治方式為相城后發(fā)崛起營造良好發(fā)展環(huán)境。
（一）服務(wù)體系不斷完善。以院本部為中心，渭塘、黃埭2個人民法庭為雙翼，輻射高鐵新城等5個服務(wù)重點(diǎn)項目建設(shè)工作站的“一二五”服務(wù)大局體系基本形成，緊扣法院工作與相城經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展的基本目標(biāo)，努力為區(qū)域重大項目建設(shè)和基層和諧穩(wěn)定提供司法服務(wù)和保障。法庭和工作站與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系點(diǎn)保持日常聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭即提前介入、及早解決。
（二）服務(wù)方式與時俱進(jìn)。充分發(fā)揮破產(chǎn)程序清理“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能方面的積極作用，努力為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法保障和服務(wù)。堅持“盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算”的審判思路，積極運(yùn)用破產(chǎn)重整程序幫助仍有運(yùn)營價值的企業(yè)通過資源重新配置獲得生機(jī)。有效緩解企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)的職工、農(nóng)民工、租戶以及供應(yīng)商群訪、越級上訪等社會矛盾。涉“巴黎春天”樓盤破產(chǎn)重整一案，重整計劃已通過，為公平保障購房人、施工人、債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極努力。
（三）服務(wù)決策積極主動。立足執(zhí)法辦案，發(fā)揮案件資源優(yōu)勢，加強(qiáng)司法研判工作。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時撰寫情況反映7篇報送相關(guān)部門，積極為黨委政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)部門和單位發(fā)出司法建議書5份，其中4件得到書面反饋，促進(jìn)改進(jìn)工作瑕疵。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的新情況新問題，加強(qiáng)前瞻性法律調(diào)研，撰寫調(diào)研報告《出清“僵尸企業(yè)” 服務(wù)供給側(cè)改革》。
（四）服務(wù)社會綜合治理。充分發(fā)揮普法講師、法制副校長作用，利用“法律六進(jìn)”、“六聯(lián)系”等多種形式，開展送法下鄉(xiāng)、巡回審判、法律咨詢、法制講座活動。資深法官受邀開展企業(yè)風(fēng)險防范培訓(xùn)，提醒企業(yè)經(jīng)營者合法經(jīng)營、規(guī)避風(fēng)險，受到曹書記批示肯定。加強(qiáng)與重點(diǎn)項目工作站的對接，發(fā)揮“和諧共建”、“訴調(diào)對接”、“庭所共建”等平臺作用，與轄區(qū)派出所、司法所、勞動所不定期進(jìn)行工作互動，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等到基層開展走訪調(diào)研活動，深入了解社情民意，針對黨員干部提出的問題，有針對性地提出法律意見，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府好評。
三、踐行司法為民，滿足群眾司法需求
堅持把群眾是否滿意作為衡量和評判工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極回應(yīng)人民群眾的訴求和關(guān)切。
（一）完善服務(wù)平臺，方便群眾訴訟。全面落實(shí)立案登記制，實(shí)行有案必立、有訴必理。準(zhǔn)確適用訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，嚴(yán)格把握立案標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高立案工作效率，堅持依法、準(zhǔn)確、及時受理各類案件。主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代要求，大力推行網(wǎng)上立案，成功在網(wǎng)上立案253件。深化“公益律師服務(wù)崗”工作，出臺工作站規(guī)范文件，義務(wù)開展訴訟引導(dǎo)、訴訟風(fēng)險提示、法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求。會同司法局召開轄區(qū)公益律師座談會，構(gòu)建三方聯(lián)動、共贏、共建工作格局。建立公益律師庫并上墻公示，供給群眾選擇。
（二）妥處涉訴信訪，回應(yīng)群眾訴求。處理來信73封，接待來訪111人次，預(yù)約院庭長接待53人次，回復(fù)網(wǎng)上信訪80件。以化解信訪積案為重點(diǎn)，以加強(qiáng)源頭治理為根本，對涉訴信訪案件做到“清倉見底、一抓到底”。組織專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上視頻接訪、獨(dú)立視頻接訪，引導(dǎo)信訪群眾合理反應(yīng)訴求，采取預(yù)約接訪、判后答疑等多種方式化解糾紛。出臺文件，規(guī)范律師參與涉訴信訪化解和代理申訴案件工作，探索引入專家、名人等第三方參與信訪化解，力爭多元化解決糾紛。
（三）推進(jìn)司法公開，提升司法公信。在訴訟服務(wù)中心立案大廳，公開放置登記流程、崗位職責(zé)、辦事公開等展示板，便于群眾監(jiān)督。在每個立案窗口放置訴訟文書樣本和立案材料清單，實(shí)行一次性告知，避免群眾多跑腿。落實(shí)司法公開三大平臺建設(shè)要求，不斷推進(jìn)審務(wù)、立案、庭審、裁判文書、執(zhí)行等公開，通過互聯(lián)網(wǎng)直播案件庭審86件，發(fā)布生效裁判文書7555份。開通法院官方微信，加強(qiáng)網(wǎng)站和微博建設(shè)，發(fā)布工作動態(tài)和重大審判信息，回應(yīng)群眾訴求。與市中院加強(qiáng)協(xié)作，圍繞小額訴訟審判策劃專題新聞發(fā)布會，蘇州電視臺《蘇州新聞》欄目對我院小額訴訟程序的適用范圍、特點(diǎn)優(yōu)勢進(jìn)行專題報道。
（四）清理長期未結(jié)案件，提高辦案效率。建立未結(jié)案件明細(xì)和清理進(jìn)度每周通報制度，一年以上超長期未結(jié)案件降至265件。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確院長是清案工作的第一責(zé)任人，分管副院長加強(qiáng)督辦，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人定期催辦，審管辦對未結(jié)案件摸清底數(shù)、定期通報，并從流程、進(jìn)度、質(zhì)量三個方面嚴(yán)格規(guī)范管理，形成層層抓、層層管的工作機(jī)制。院庭長親自主辦、主動擔(dān)任審判長攻堅疑難復(fù)雜案件，減輕一線法官壓力。在全院樹立服務(wù)年終清案總目標(biāo)意識，在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面向?qū)張?zhí)一線傾斜。著力青年干警的培養(yǎng)，由分管院長、資深庭長傳授類案審判管理經(jīng)驗(yàn)，形成法官帶法官的長效學(xué)習(xí)機(jī)制。
四、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，加大司法改革推進(jìn)力度
堅持貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，結(jié)合工作實(shí)際，對司法體制改革進(jìn)行有益探索。
（一）員額改革順利推進(jìn)。嚴(yán)格按照區(qū)委和上級法院要求，制定本院司法體制改革試點(diǎn)過渡期法官入額遴選工作實(shí)施辦法，專門召開動員大會，經(jīng)本院遴選工作委員會評定，33名員額法官配置到位，有力推進(jìn)法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，回歸“審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)”的司法規(guī)律，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使。
（二）法警轉(zhuǎn)任基本完成。按照全省法院審執(zhí)分離體制改革中部分人員轉(zhuǎn)任司法警察工作要求，積極參與省法院統(tǒng)一組織的相關(guān)考核，規(guī)范報名程序、嚴(yán)格考核要求，通過考核的相關(guān)人員任職手續(xù)正在辦理中。
（三）配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。法官單獨(dú)序列，法警、法官助理、書記員單獨(dú)序列改革，法官職業(yè)保障改革；審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，多元化糾紛解決機(jī)制改革，以審判為中心的訴訟制度改革以及用兩到三年時間基本解決“執(zhí)行難”等配套改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，基本形成了由員額法官帶頭，法官助理、書記員參與的團(tuán)隊辦案模式。
第二部分 相城區(qū)人民法院2016年度決算表
具體公開表附后
第三部分 相城區(qū)人民法院2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況
相城區(qū)人民法院2016年度收入、支出總計4262.77萬元，與上年相比收、支總計各增加1130.9萬元，增長36.11%。主要原因是人員增加及各項繳費(fèi)基數(shù)比例增長導(dǎo)致的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增長，辦案業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致項目經(jīng)費(fèi)的增長。
(一)收入總計4262.77萬元。包括：
1、財政撥款4262.77萬元，為當(dāng)年從區(qū)財政取得的一般公共預(yù)算撥款資金。與上年相
比增加1130.9萬元，增長36.11%，主要原因是人員增加及各項繳費(fèi)基數(shù)比例增長導(dǎo)致的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增長，辦案業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致項目經(jīng)費(fèi)的增長。其中：
（二）支出總計4262.77萬元。包括：
1、公共安全（類）支出4260.63萬元，主要用于法院開展審判執(zhí)行業(yè)務(wù)活動、單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施修繕、設(shè)備購置以及人員工資等工作的支出。與上年相比增加1128.76萬元，增長36.04%，主要原因是人員增加及各項繳費(fèi)基數(shù)比例增長導(dǎo)致的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增長，辦案業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致項目經(jīng)費(fèi)的增長。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)人民法院本年收入合計4262.77萬元，其中：財政撥款收入4262.77萬元，占100 %。
三、支出決算情況說明
相城區(qū)人民法院本年支出合計4262.77萬元，其中：基本支出2990.07萬元，占70.31%；項目支出1272.7萬元，占29.69%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)人民法院2016年度財政撥款收入、支出總計4262.77萬元，與上年相比財政撥款收、支總計各增加1130.9萬元，增長36.11%。主要原因是人員增加及各項繳費(fèi)基數(shù)比例增長導(dǎo)致的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增長，辦案業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致項目經(jīng)費(fèi)的增長。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)人民法院2016年財政撥款支出4262.77萬元，占本年支出合計的100%。與上年相比，財政撥款支出增加1130.9萬元，增長36.11%。主要原因是人員增加及各項繳費(fèi)基數(shù)比例增長導(dǎo)致的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增長，辦案業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致項目經(jīng)費(fèi)的增長。
相城區(qū)人民法院2016年度財政撥款支出年初預(yù)算為3303.66萬元，支出決算為4262.77萬元，完成年初預(yù)算的129.03%。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是人員增加及各項繳費(fèi)基數(shù)比例增長導(dǎo)致的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增長，辦案業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致項目經(jīng)費(fèi)的增長。其中：
（一）公共安全支出（類）
1、法院（款）行政運(yùn)行（項）。年初預(yù)算為2548.55萬元，支出決算為2987.93萬元，完成年初預(yù)算的117.24%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因人員增加及各項繳費(fèi)基數(shù)比例增長導(dǎo)致的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增長。
2、法院（款）一般行政事務(wù)管理（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為668.45萬元，完成年初預(yù)算的100%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因辦案業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致項目經(jīng)費(fèi)的增長。
3、法院（款）案件審判（項）。年初預(yù)算為200萬元，支出決算為124萬元，完成年初預(yù)算的62%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因本項目經(jīng)費(fèi)撥款減少，經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)列一般行政事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)增長。
4、法院（款）案件執(zhí)行（項）。年初預(yù)算為50萬元，支出決算為23.9萬元，完成年初預(yù)算的47.8%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支審批減少項目經(jīng)費(fèi)開支。
5、法院（款）其他法院支出（項）。年初預(yù)算為105萬元，支出決算為456.35萬元，完成年初預(yù)算的434.62%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因辦案業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致項目經(jīng)費(fèi)的增長
（二）社會保障和就業(yè)支出（類）
1.撫恤（款）死亡撫恤（項）。年初預(yù)算為2.14萬元，支出決算為2.14萬元，完成年初預(yù)算的100%。決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)人民法院2016年度財政撥款基本支出2990.07萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi)2831.7萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
（二）公用經(jīng)費(fèi)158.37萬元，主要包括：辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新。
七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)人民法院2016年一般公共預(yù)算財政撥款支出4262.77萬元，與上年相比增加1130.9萬元，增長36.11%。。主要原因是人員增加及各項繳費(fèi)基數(shù)比例增長導(dǎo)致的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增長，辦案業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致項目經(jīng)費(fèi)的增長。相城區(qū)人民法院2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為3303.66萬元，支出決算為4262.77萬元，完成年初預(yù)算的129.03%。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是人員增加及各項繳費(fèi)基數(shù)比例增長導(dǎo)致的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增長，辦案業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致項目經(jīng)費(fèi)的增長。
八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)人民法院2016年度財政撥款基本支出2990.07萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi)2831.7萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
（二）公用經(jīng)費(fèi)158.37萬元，主要包括：辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新。
九、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說明
相城區(qū)人民法院2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中，因公出國（境）費(fèi)支出3.47萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的4.08%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出80.07萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的94.17%；公務(wù)接待費(fèi)支出1.49萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的1.75%。具體情況如下：
1．因公出國（境）費(fèi)決算支出3.47萬元，完成預(yù)算的43.38%，比上年決算增加2.43萬元，主要原因?yàn)橐蚬鰢ň常┠康牡夭煌_支標(biāo)準(zhǔn)不同；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支。二是堅持“勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，控制和壓縮經(jīng)費(fèi)支出。全年使用一般公共預(yù)算撥款支出安排的出國（境）團(tuán)組1個，累計1人次。開支內(nèi)容主要為：住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等。
2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出80.07萬元。其中：
（1）公務(wù)用車購置決算支出53.52萬元，完成預(yù)算的66.9%，比上年決算增加53.52萬元，主要原因?yàn)樯夏晡促徶密囕v；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因堅持“勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，控制和壓縮經(jīng)費(fèi)支出。本年度使用一般公共預(yù)算撥款購置公務(wù)用車2輛，全為囚車。
（2）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算支出26.55萬元，完成預(yù)算的81.69%，比上年決算減少51.17萬元，主要原因?yàn)?/span>一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支。二是堅持“勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，控制和壓縮經(jīng)費(fèi)支出；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支。二是堅持“勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，控制和壓縮經(jīng)費(fèi)支出。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要用于車輛維修費(fèi)、燃料費(fèi)、保險費(fèi)、過橋過路費(fèi)等。2016年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量15輛。
3．公務(wù)接待費(fèi)1.49萬元。其中：
國內(nèi)公務(wù)接待支出1.49萬元，完成預(yù)算的14.9%，比上年決算減少0.53萬元，主要原因?yàn)?/span>一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支。二是按照公務(wù)出行、公務(wù)住宿、公務(wù)用餐及其他厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)定來落實(shí)各項支出。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支。二是按照公務(wù)出行、公務(wù)住宿、公務(wù)用餐及其他厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)定來落實(shí)各項支出。國內(nèi)公務(wù)接待主要為接待上級法院業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)工作及集中突擊執(zhí)行工作用餐等，2016 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待16批次，112人次。主要為接待上級法院業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)工作及集中突擊執(zhí)行工作用餐。
4．2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出11.7萬元，完成預(yù)算的117%，比上年決算增加4.08萬元，主要原因?yàn)榕嘤?xùn)批次及人次增加；決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因培訓(xùn)批次及人次較預(yù)算時增加。2016 年度全年組織培訓(xùn)11個，組織培訓(xùn)194人次。主要為法官法警業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
十一、其他重要事項的情況說明
（一） 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出158.37萬元，比2015年減少60.56萬元，降低27.66%。主要原因是：一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支。二是堅持“勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，控制和壓縮經(jīng)費(fèi)支出。
（二）政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額566.31萬元，其中：政府采購貨物支出566.31萬元。授予中小企業(yè)合同金額566.31萬元，占政府采購支出總額100%。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日，本部門共有車輛38輛，其中一般執(zhí)法執(zhí)勤用車32輛。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。
各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度累計的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
十、公共安全（類）支出：指政府維護(hù)社會公共安全方面的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展各管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
十一、教育（類）支出： 指政府教育事務(wù)支出。包括教育管理事務(wù)、普通教育、職工教育、成人教育、廣播電視教育、特殊教育等。
十二、科學(xué)技術(shù)（類）支出：指科學(xué)技術(shù)方面的支出。包括科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、開展國際重大科技合作、重大專項、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科技獎勵等。
十三、文化體育與傳媒（類）支出：指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
十四、社會保障和就業(yè)（類）支出：指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。
十五、醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出：指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。
十六、節(jié)能環(huán)保（類）支出：指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護(hù)支出、天然林保護(hù)工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。
十七、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）支出：指城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場管理與監(jiān)督支出等。
十八、農(nóng)林水事務(wù)（類）支出：指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。
十九、交通運(yùn)輸（類）支出：指交通運(yùn)輸和郵政方面的支出。包括公路運(yùn)輸支出、水路運(yùn)輸支出、鐵路運(yùn)輸支出、民用航空運(yùn)輸支出和郵政業(yè)支出。
二十、資源勘探電力信息等事務(wù)（類）支出：指資源勘探電力信息等事務(wù)支出。包括資源勘探支出、制造業(yè)支出、建筑業(yè)支出、電力監(jiān)管支出、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出、安全生產(chǎn)監(jiān)管支出、國有資產(chǎn)監(jiān)管支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。
二十一、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)（類）支出：指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
二十二、國土資源氣象等事務(wù)（類）支出：指國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。
二十三、住房保障（類）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
二十四、其他支出：指除以上支出（類）以外的其他政府支出。
二十五、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
二十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀原因條件發(fā)生變化無法按原計劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
二十七、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
二十八、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
二十九、“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
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