第一部分 部門概況
一、區(qū)總工會主要職能：
蘇州市相城區(qū)總工會是中共蘇州市相城區(qū)委和蘇州市總工會領(lǐng)導下的縣（市、區(qū)）級地方工會。主要職能：1、貫徹實施區(qū)委和上級工會的工作部署及區(qū)工會代表大會和區(qū)總工會全委會的各項決議。2、參與涉及職工切身利益的有關(guān)政策、規(guī)定的制定，反映職工的愿望和要求，提出意見和建議，履行好維護職能。3、指導和組織職工參與民主管理、民主監(jiān)督工作，健全和完善職工代表大會制度。4、參與指導企業(yè)推行集體合同和工資協(xié)商談判制度，指導并組織企事業(yè)工會建立法律咨詢組織、勞動爭議調(diào)解組織，增強職工依法進行自我保護的意識和能力。5、協(xié)助有關(guān)部門做好企事業(yè)單位的勞動安全、衛(wèi)生保健工作，關(guān)心職工生活，配合有關(guān)部門做好勞動就業(yè)、勞動工資、勞動保險制度的改革以及退休職工管理服務(wù)和職工物價監(jiān)督檢查工作。6、組織和指導職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動。7、協(xié)助區(qū)政府做好各級勞動模范和先進集體的評選、推薦、宣傳和管理工作。8、組織各級工會開展職工思想政治、科技文化教育和健康有益的文體和培訓活動，提高職工素質(zhì)。9、協(xié)助有關(guān)部門做好困難職工的幫扶救助工作和退休職工管理工作。10、負責指導建立健全鎮(zhèn)工會、系統(tǒng)工會和各類企事業(yè)、機關(guān)的工會組織，負責全區(qū)各級工會組織的思想建設(shè)、作風建設(shè)和民主制度建設(shè)，努力把工會辦成職工信賴的職工之家。11、協(xié)助有關(guān)部門做好工會干部管理工作并負責全區(qū)工會干部的培訓，負責對全區(qū)各級工會的業(yè)績考核，并向黨組織協(xié)商推薦工會領(lǐng)導干部。12、負責全區(qū)女職工工作，維護女職工合法權(quán)益。13、負責全區(qū)工會經(jīng)費的管理、審查、審計工作。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
蘇州市相城區(qū)總工會2016年部門決算反映的是區(qū)總工會本級機關(guān)財政資金收支決算。相城區(qū)總工會為獨立法人單位，單位性質(zhì)是社會團體，經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政管理，現(xiàn)有行政編制人員8名，行政附屬編制人員2名，事業(yè)編制人員2名，退休人員5名。
三、相城區(qū)總工會2016年度主要工作任務(wù)完成情況。
1、提升引領(lǐng)力，動員職工開展建功立業(yè)活動。在全區(qū)工業(yè)集中板塊，以及在“三八”、“五一”等重要時間段，廣泛開展內(nèi)容多樣的技能競賽。“三八節(jié)”期間，聯(lián)合開發(fā)區(qū)、黃埭、渭塘等板塊工會開展了女職工技能競賽。同時，聯(lián)合開展了陽澄湖服裝行業(yè)技能競賽、元和汽車維修技能競賽、度假區(qū)漁家樂“招牌菜”烹飪大賽、衛(wèi)計系統(tǒng)各類急救技能競賽、交運系統(tǒng)公交駕駛技能競賽，全年累計開展各類競賽活動50余場，上萬名職工參與。全區(qū)工會動員職工立足企業(yè)，結(jié)合崗位，服務(wù)轉(zhuǎn)型，開展合理化建議活動，全年征集到各類合理化建議累計數(shù)千條，區(qū)總從中評選出十佳職工金點子和十佳職工創(chuàng)新成果，其中，上聲電子職工田雪華提出的“揚聲器焊片的防錯快速裝置方法”這一創(chuàng)新成果，被市總推薦至省總工會，參加第八屆江蘇省職工十大先進操作法的評比。為進一步發(fā)揮勞模引領(lǐng)作用、發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室主陣地作用，區(qū)總首次開展勞模創(chuàng)新科技成果評比工作，最終，朱偉琪、王欣南、雷雨田等10位勞模的創(chuàng)新成果入圍。同時，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，趙明峰等51名同志被評為區(qū)勞模，雷雨田、李玉蘭、陸建新、楊建文被授予江蘇省勞模，李向利、周鳴被授予江蘇省先進工作者，金玉祥、高慶輝等10名同志被授予蘇州市五一勞動獎?wù)拢珔^(qū)勞模、先進典型隊伍日趨壯大、結(jié)構(gòu)更趨合理。
2、提升凝聚力，發(fā)動基層實施維穩(wěn)維權(quán)工程。全區(qū)企業(yè)民主管理工作順利推進，職代會、廠務(wù)公開等制度進一步扎根至基層企業(yè)，規(guī)模企業(yè)職代會建制率已超95%，要約工作繼續(xù)實現(xiàn)100%的目標，全區(qū)簽訂協(xié)議5150份，覆蓋近20萬職工。廣泛開展“七五”普法宣傳活動，全區(qū)各級工會累計開展普法宣傳40多場，發(fā)放普法材料上萬冊。為進一步強化基層工會主席的糾紛調(diào)解能力，區(qū)總在望亭、渭塘、黃埭等地舉辦了多場法律知識培訓，并選派精干力量，參加市總組織的工會普法骨干培訓，參訓人員全部通過結(jié)業(yè)考試，位居蘇州大市第二名。積極參與各類聯(lián)合檢查行動，全力維護職工合法權(quán)益。年初參與農(nóng)民工工資支付聯(lián)合檢查行動，共為1026名農(nóng)民工追討拖欠工資1723.37萬元，將3起案件移送公安機關(guān)追究刑事責任；“三八節(jié)”期間參與女職工特殊權(quán)益保護聯(lián)合檢查，走訪了10個板塊的20家企業(yè)，通過宣傳指導、問計問需，檢查服務(wù)并舉，進一步保障了女職工的特殊權(quán)益。全年，各級工會累計調(diào)解糾紛達160起，其中，望亭鎮(zhèn)工會推薦的“多部門合力為職工追索工資”案例，被評為全市工會職工法律援助優(yōu)秀案例二等獎。區(qū)總繼續(xù)推進安康陣地建設(shè)工作，黃埭青龍村工聯(lián)會高標準建成了勞動保護監(jiān)督檢查員片區(qū)服務(wù)站。推動各板塊工會環(huán)衛(wèi)驛站、媽媽驛站建設(shè)工作，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)驛站全覆蓋、媽媽驛站增加了12座。同時，“安康杯”知識競賽、安全生產(chǎn)十佳金點子等品牌工作參與面不斷擴大、影響力與日俱增。
3、提升服務(wù)力，普惠一線力保職工共享成果。去年，蘇州市總?cè)嫱七M信息管理平臺建設(shè)，會員信息采集作為一項基礎(chǔ)工作，任務(wù)重、時間緊，全區(qū)工會積極配合、通力合作，10萬名會員信息于5月前采集完畢，并以此精確的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準同意，區(qū)總工會出臺《蘇州市相城區(qū)總工會會員工傷意外保險實施辦法》，首批次參保職工就達到10萬人的規(guī)模。傳統(tǒng)的工會幫扶品牌工作進一步擴面，大病救助全區(qū)已有51000多名會員申請，全年有24名會員得到救助。全區(qū)工會廣泛開“四送”活動。區(qū)總在“三八節(jié)”期間舉辦了女職工招聘專場，提供崗位852個，進場求職女工352人。7月，全區(qū)工會“夏送清涼”規(guī)?？涨?，尤其是針對環(huán)衛(wèi)工人的慰問，實現(xiàn)了全覆蓋。8月，區(qū)總為全區(qū)56個特困、特困邊緣職工的子女，累計發(fā)放8.4萬元的助學金，圓寒門子弟求學夢。全年，區(qū)總為66名特困、特困邊緣，605名困難職工建檔，發(fā)放慰問金75.02萬元。全區(qū)職工文體活動豐富多彩，4月，區(qū)總聯(lián)合地稅局舉辦首屆“工會杯”納稅百強企業(yè)乒乓球賽，進一步提升了工會的影響力。在蘇州市第十四屆職工運動會上，我區(qū)選派的多支運動隊取得了優(yōu)異的成績，較好地展示了相城區(qū)職工的精神面貌。在區(qū)總工會的溝通協(xié)調(diào)下，蘇州市第二工人文化宮項目推進順利，3月10日正式簽約，6月公布設(shè)計概念圖，12月16日正式奠基。全區(qū)各基層工會陣地建設(shè)齊頭并進，職工書屋、職工文體活動場所貼合職工需求、受到職工歡迎，其中，上聲電子被評為“全國模范職工之家”。
4、提升創(chuàng)新力，固本強基完善全區(qū)工會體系。全年新建獨立工會80家，覆蓋建會400家，發(fā)展會員15000人，并按照“會、站、家”一體化建設(shè)要求，以“六位一體”為原則，加大基層工會陣地建設(shè)的扶持力度。繼續(xù)推進好鎮(zhèn)級總工會的籌建換屆工作，全區(qū)各獨立板塊均成立鎮(zhèn)級總工會，以此為契機，區(qū)總按照區(qū)委群團工作意見，重點建設(shè)好鎮(zhèn)級總工會的領(lǐng)導班子，合理配置鎮(zhèn)級工會干部隊伍。在強化基層工會干部培訓工作上繼續(xù)花大力氣、下苦功夫，舉辦了企業(yè)新任工會主席上崗、工會信息寫作和企業(yè)民主管理等方面的培訓，進一步優(yōu)化基層工會干部在工運理論、政策法規(guī)、實務(wù)操作等方面的知識結(jié)構(gòu)。同時，為了全面激發(fā)基層工會干部隊伍活力，出臺了基層工會目標管理考核辦法和村（社區(qū)）、企業(yè)工會主席兼職津貼實施辦法，進一步強化基層工會建設(shè)、資源進一步向基層傾斜。合理統(tǒng)籌好其他相關(guān)的基礎(chǔ)工作、重點工作，一方面，區(qū)、鎮(zhèn)兩級工會認真落實中央“八項規(guī)定”，管好、用好工會經(jīng)費，確保每筆工會經(jīng)費用于職工、用于工會事業(yè)，工會經(jīng)費的使用更加科學合理。另一方面，積極參與區(qū)委開展“兩學一做”學習教育，及時動員，認真落實好“周三午間一小時學習會”、書寫黨員承諾踐諾書、“我為相城建言獻策”合理化建議等規(guī)定動作，并按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，開展“四比四提升”，扎實推進學習教育。最后，注重工會調(diào)查研究能力培養(yǎng)，出臺考核辦法，全面強化我區(qū)工會信息、調(diào)研工作，《相城區(qū)企業(yè)一線女職工權(quán)益現(xiàn)狀調(diào)查》被《相城年鑒（2015）》收錄。
第二部分 蘇州市相城區(qū)總工會2016年度決算表
蘇州市相城區(qū)總工會2016年度部門決算公開表,表一至表十二詳見附件。
第三部分 蘇州市相城區(qū)總工會2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)總工會2016年度收入、支出總計1584.33萬元，與上年相比收、支總計各增加1079.8萬元，增長214.02%。主要原因是2015工會經(jīng)費收入未列入決算范圍，2016年列入決算范圍。其中：
（一）收入總計1584.33萬元。包括：
1．財政撥款收入531.06萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款，與上年相比增加26.53萬元，增長5.26%。主要原因是工資標準調(diào)整、住房補貼基數(shù)和比例調(diào)整導致人員經(jīng)費增加，同時今年增加了評選2016年度相城區(qū)勞動模范經(jīng)費。
2．其他收入1053.27萬元，為相城區(qū)總工會按規(guī)定收繳的全區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位工會經(jīng)費收入。由于上年度全區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位繳納的工會經(jīng)費收入未列入決算范圍，所以今年工會經(jīng)費增減無參考數(shù)據(jù)。
（二）支出總計1584.33萬元。包括：
一般公共服務(wù)（類）支出1584.33萬元，主要用于行政運行、開展各項工會業(yè)務(wù)和工會活動、勞模管理、困難職工和退休職工管理等。與上年相比增加增加1079.8萬元，增長214.02%。主要原因是2015工會經(jīng)費支出未列入決算范圍，2016年列入決算范圍。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)總工會2016年度收入合計1584.33萬元，其中：財政撥款收入531.06萬元，占33.52%；其他收入1053.27萬元，占66.48%。
三、支出決算情況說明
相城區(qū)總工會2016年度支出合計1584.33萬元，其中：基本支出482.68萬元，占30.47%；項目支出1101.65萬元，占69.53%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)總工會2016年度財政撥款收、支總決算531.06萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加26.53萬元，增長5.26%。主要原因是工資標準調(diào)整、住房補貼基數(shù)和比例調(diào)整導致人員經(jīng)費增加，同時今年增加了評選2016年度相城區(qū)勞動模范經(jīng)費。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)總工會2016年財政撥款支出531.06萬元，占本年支出合計的33.52%。與上年相比，財政撥款支出增加26.53萬元，增長5.26%。主要原因是工資標準調(diào)整、住房補貼基數(shù)和比例調(diào)整導致人員經(jīng)費增加，同時今年增加了評選2016年度相城區(qū)勞動模范經(jīng)費。
相城區(qū)總工會2016年度財政撥款支出年初預算為481.16萬元，支出決算為531.06萬元，完成年初預算的110.37。決算數(shù)大于年初預算的主要原因是工資標準調(diào)整、住房補貼基數(shù)和比例調(diào)整導致人員經(jīng)費增加，評選2016年度相城區(qū)勞動模范經(jīng)費未列入年初預算，后追加了此項經(jīng)費預算15.3萬元。其中：
（一）一般公共服務(wù)（類）
群眾團體事務(wù)（款）行政運行（項）。年初預算為421.16萬元，支出決算為443.64萬元，完成年初預算的105.33。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因工資標準調(diào)整、住房補貼基數(shù)和比例調(diào)整導致人員經(jīng)費增加。
群眾團體事務(wù)（款）一般行政事務(wù)（項）。年初預算為10萬元，支出決算為10萬元，完成年初預算的100%。
群眾團體事務(wù)（款）其他群眾團體事務(wù)（項）。年初預算為60萬元，支出決算為77.42萬元，完成年初預算的129.03%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因評選2016年度相城區(qū)勞動模范經(jīng)費未列入預算，后追加了此項經(jīng)費預算15.3萬元。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)總工會2016年度財政撥款基本支出443.64萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費411.88萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、退休費、生活補助、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼。
（二）公用經(jīng)費31.76萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費用、辦公設(shè)備購置、稅金及附加費用。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)總工會2016年一般公共預算財政撥款支出531.06萬元，與上年相比增加26.53萬元，增長5.26%。主要原因是工資標準調(diào)整、住房補貼基數(shù)和比例調(diào)整導致人員經(jīng)費增加，同時今年增加了評選2016年度相城區(qū)勞動模范經(jīng)費。相城區(qū)總工會2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為481.16萬元，支出決算為531.06萬元，完成年初預算的110.37%。決算數(shù)大于年初預算的主要原因是工資標準調(diào)整、住房補貼基數(shù)和比例調(diào)整導致人員經(jīng)費增加，評選2016年度相城區(qū)勞動模范經(jīng)費未列入年初預算，后追加了此項經(jīng)費預算15.3萬元。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)總工會2016年度一般公共預算財政撥款基本支出443.64萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費411.88萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、退休費、生活補助、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼。
（二）公用經(jīng)費31.76萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費用、辦公設(shè)備購置、稅金及附加費用。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明
相城區(qū)總工會2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，因公出國（境）費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費的0%；公務(wù)用車購置及運行費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費的0%；公務(wù)接待費支出0.27萬元，占“三公”經(jīng)費的100%。具體情況如下：
1．相城區(qū)總工會2016年無因公出國（境）情況，因公出國（境）費決算支出0萬元。
2．相城區(qū)總工會無公務(wù)用車，公務(wù)用車購置及運行費支出0萬元。
3．公務(wù)接待費萬元。其中：
（2）國內(nèi)公務(wù)接待支出0.27萬元，完成預算的13.5%，比上年決算增加0.04萬元，基本持平；決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是嚴格貫徹執(zhí)行中央八項、省委十項、蘇州市委十二項和區(qū)委十四項規(guī)定，嚴格公務(wù)接待。國內(nèi)公務(wù)接待主要為接待各級工會干部和職工，2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待4批次，18人次。主要為接待上級指導工作、退休人員來訪和下級來人等。
4．相城區(qū)總工會2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出1.83萬元，完成預算的45.75%，比上年決算增加1.81萬元，主要原因為部分2015年的會議費用于2016年初支付；決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因嚴格貫徹執(zhí)行中央八項、省委十項、蘇州市委十二項和區(qū)委十四項規(guī)定，控制會議費用。2016 年度全年召開會議4個，參加會議160人次，主要為召開區(qū)總工會全委（擴大）會議、鎮(zhèn)（街、區(qū)、系統(tǒng)）工會主席例會等。
5．相城區(qū)總工會2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出3.2萬元，完成預算的160%，比上年決算增加3.17 萬元，主要原因為部分2015年的培訓費于2016年初支付，同時加強工會業(yè)務(wù)培訓，提升工會干部素質(zhì)，更好地為職工服務(wù)；決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是部分2015年的培訓費于2016年初支付，同時加大工會干部業(yè)務(wù)培訓力度。2016 年度全年組織培訓2個，組織培訓400人次。主要為新任工會主席上崗培訓，基層工會主席適應性（業(yè)務(wù)）培訓。
十、政府性基金預算收入支出決算情況說明
相城區(qū)總工會無政府性基金預算。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
2016年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出31.76萬元，比2015年增加28.10萬元，增長767.38%，與2014年基本持平。主要原因是：2015年度2名自收自支人員的人員經(jīng)費安排不足，部分從公用經(jīng)費中開支，壓縮了機關(guān)運行經(jīng)費的開支，部分2015年的費用于2016年年初開支。
（二）政府采購支出決算情況說明
2016年度無政府采購支出
（三）國有資產(chǎn)占用情況
本部門資產(chǎn)均為一般辦公家具和電器等，無公車，無單位價值200萬元以上的設(shè)備。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。本單位的其他收入為根據(jù)《工會法》規(guī)定從機關(guān)、企事業(yè)單位收繳的工會經(jīng)費收入。
三、一般公共服務(wù)（類）群眾團體事務(wù)（款）行政運行（項）：指本單位用于保障機構(gòu)正常運行、開展日常工作的基本支出。如人員支出和公用支出等。
四、一般公共服務(wù)（類）群眾團體事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：指本單位開展困難職工管理、退休職工管理工作的支出。
五、一般公共服務(wù)（類）群眾團體事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：指本單位開展勞動模范管理、工會業(yè)務(wù)工作和業(yè)務(wù)活動的支出。
六、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
七、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
八、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
九、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費。
中國政府網(wǎng)
