第一部分 部門概況
一、部門主要職能
（1） 承擔(dān)保護(hù)與合理利用全區(qū)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂全區(qū)國土資源發(fā)展計(jì)劃，開展國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究提出全區(qū)國土資源供需總量平衡的政策建議。參與全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究，提出涉及國土資源的調(diào)控政策和措施建議。編制并組織實(shí)施全區(qū)國土規(guī)劃，擬定并組織實(shí)施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。
（2） 承擔(dān)規(guī)范全區(qū)國土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)國土資源管理的法律法規(guī)及政策，參與擬訂國土資源管理的有關(guān)政策。組織指導(dǎo)全區(qū)國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源違法案件。
（2） 承擔(dān)規(guī)范全區(qū)國土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)國土資源管理的法律法規(guī)及政策，參與擬訂國土資源管理的有關(guān)政策。組織指導(dǎo)全區(qū)國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源違法案件。
（3） 承擔(dān)優(yōu)化配置全區(qū)國土資源的責(zé)任。編制和組織實(shí)施全區(qū)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃。編制和組織實(shí)施全區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)和審核鎮(zhèn)（街道、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，指導(dǎo)和審核鎮(zhèn)（街道、區(qū)）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查國土資源各類規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報(bào)國務(wù)院、省政府、市政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃審核，參與上報(bào)國土資源部、省國土資源廳建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的審核。
（4） 負(fù)責(zé)規(guī)范全區(qū)國土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處權(quán)屬糾紛。組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，組織并指導(dǎo)土地確權(quán)、登記發(fā)證和分等定級工作。負(fù)責(zé)提供全區(qū)土地利用各種數(shù)據(jù)，承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會(huì)查詢服務(wù)。
（5） 承擔(dān)全區(qū)耕地保護(hù)的責(zé)任。確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田不減少。參與擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。組織和指導(dǎo)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾工作。組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)報(bào)國務(wù)院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報(bào)批工作。
（6） 承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。參與擬訂并實(shí)施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地利用、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂經(jīng)營城市土地方案，按規(guī)定配合市局組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓管理，建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度，監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。組織實(shí)施禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄。
（7） 承擔(dān)規(guī)范全區(qū)國土資源市場秩序的責(zé)任。監(jiān)管全區(qū)土地市場和建設(shè)用地利用情況，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助市局規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會(huì)中介組織，參與依法查處違法違規(guī)行為。
（8） 負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的管理，參與保護(hù)性開采的礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。
（9） 負(fù)責(zé)管理全區(qū)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。參與地質(zhì)調(diào)查評價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查的組織實(shí)施工作，參與監(jiān)管區(qū)級地質(zhì)勘查項(xiàng)目，參與依法實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理。
（10） 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地，參與依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作，監(jiān)督防止地下水過量開采和污染，參與城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)勘查和評價(jià)工作。
（11） 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，參與制定并組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，參與管理地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)。
（12） 組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界限線測繪和其他重大測繪項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)測繪資格證書的年檢送審工作；負(fù)責(zé)永久性測量標(biāo)志維修、委托管理備案和保護(hù)工作；負(fù)責(zé)測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量的監(jiān)督管理和測繪統(tǒng)計(jì)工作。
（13） 依法征收土地、礦產(chǎn)資源收益，參與監(jiān)管資金使用，擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的征管，配合有關(guān)部門擬訂收益分配制度，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)土地、礦產(chǎn)資源有關(guān)專項(xiàng)資金的收取和使用。
（14） 推進(jìn)國土資源科技進(jìn)步，組織制定并實(shí)施全區(qū)國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃及計(jì)劃，組織實(shí)施科技專項(xiàng)工作，推進(jìn)國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
（15）負(fù)責(zé)土地、房屋、森林、林木、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
（16） 按規(guī)定履行干部管理和隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)。
（17） 承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：蘇州市國土資源局相城分局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，均為正股級建制。
辦公室（檔案信息科、紀(jì)檢監(jiān)察室）、財(cái)務(wù)科、法規(guī)監(jiān)察科（地質(zhì)礦產(chǎn)管理科）、土地利用管理科、耕地保護(hù)科、地籍管理科、蘇州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相城分中心。
2、局下屬事業(yè)單位：下屬事業(yè)單位13個(gè)，其中：參照公務(wù)員管理單位10個(gè)（含9個(gè)國土所，國土資源監(jiān)察大隊(duì)），局直屬事業(yè)單位2個(gè)，分別是：征地事務(wù)所、土地整理中心。
三、2015年度主要工作完成情況
（一）資源保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的意見》，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，層層落實(shí)地方政府耕地保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，根據(jù)上級下達(dá)的1.67萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，制定建設(shè)方案，并在全區(qū)范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田現(xiàn)狀核查，對1989畝明顯硬化的農(nóng)用地及時(shí)建立臺(tái)帳，進(jìn)行調(diào)整和恢復(fù)，同時(shí)，完成了中心城區(qū)周邊永久基本農(nóng)田劃定核實(shí)舉證工作。按照市委市政府的要求，及時(shí)將農(nóng)業(yè)部門補(bǔ)劃調(diào)整后的“四個(gè)百萬畝”地塊落地上圖，確保“四個(gè)百萬畝”面積不減少，質(zhì)量不降低，切實(shí)把優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田守護(hù)好、經(jīng)營好。大力開展土地復(fù)墾整治，充分調(diào)動(dòng)各國土所的積極性，深入挖掘潛力，持續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，2015年，驗(yàn)收掛鉤拆舊項(xiàng)目庫29個(gè)，新增農(nóng)用地531畝，并爭取到省級掛鉤拆舊復(fù)墾補(bǔ)助資金470萬元。一年來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)區(qū)級土地復(fù)墾項(xiàng)目8個(gè)，面積412.9畝，新增耕地217畝，安排區(qū)級補(bǔ)助資金190萬元。
（二）保障發(fā)展能力進(jìn)一步提高。
全力保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，堅(jiān)持新增用地指標(biāo)全區(qū)統(tǒng)籌和用地項(xiàng)目區(qū)級集體會(huì)審等制度，以效益評價(jià)作為引項(xiàng)目、配資源的重要依據(jù)。把緊土地供應(yīng)閘門，將新增建設(shè)用地優(yōu)先配置到重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上。2015年，全區(qū)市、區(qū)級重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目以及通過預(yù)審的產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目全部落實(shí)了用地指標(biāo)。加大土地供應(yīng)，2015年，上報(bào)省批次12個(gè)，面積6121畝，單獨(dú)選址批次14個(gè)，面積6766畝，批次總量為近幾年最多的一年。全區(qū)供應(yīng)各類建設(shè)用地94宗，面積3965.8畝，其中增量2207.9畝，存量1757.9畝；國有劃撥供地55宗，面積2227.6畝；出讓供地39宗，面積1738.2畝，成交額65.28億元，尤其是經(jīng)營性用地收益取得了新的突破，全年推出經(jīng)營性用地12宗，面積904.3畝，成交額63.1億元，成交單價(jià)創(chuàng)歷史新高。在批地供地中，業(yè)務(wù)部門與國土所密切配合，切實(shí)采取措施，在立項(xiàng)、規(guī)劃、預(yù)審、征地、供地等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接上下功夫，力爭早批地、快供地。元和國土所認(rèn)真排摸地塊權(quán)源，協(xié)調(diào)拆遷進(jìn)度，深入細(xì)致地做好土地上市的前期準(zhǔn)備工作，全年共推出經(jīng)營性用地4宗，面積340.27畝，實(shí)現(xiàn)土地收益28.5億元；開發(fā)區(qū)、黃埭、渭塘、黃橋、高鐵新城、度假區(qū)等國土所圓滿完成了漕湖學(xué)校、黃埭康陽、古宮安置房二期、渭塘馬踏荒小區(qū)、黃橋三角咀安置房三期、太平金澄花園三期、度假區(qū)安置房三期、度假區(qū)衛(wèi)生院等重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目供地。積極推進(jìn)“一村二樓宇”工作，組織編制“一村二樓宇”《實(shí)施方案》，于上半年順利通過蘇州市組織的專家評審并獲得市政府批準(zhǔn)?！秾?shí)施方案》涉及9個(gè)板塊，36個(gè)項(xiàng)目，用地面積799.23畝，目前元和、太平、黃埭3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，將建設(shè)4.8萬平方米物業(yè)載體，2016年度實(shí)施項(xiàng)目10只，134畝，建筑面積14.3萬平方米。
（三）集約用地水平進(jìn)一步提升。
2015年，全區(qū)將節(jié)約集約用地作為國土資源管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，放在極其突出的位置。區(qū)三屆人大四次會(huì)議將《加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，提高土地使用效益》列為2015年度人代會(huì)議案，區(qū)政府也印發(fā)了《關(guān)于加快土地利用方式轉(zhuǎn)變、深化國土資源保護(hù)和管理的意見》（相政發(fā)[2015]56號），對保護(hù)耕地資源、優(yōu)化國土開發(fā)空間布局、提高土地節(jié)約集約利用水平以及嚴(yán)厲遏制違法用地等方面提出了明確的要求。為全面落實(shí)節(jié)約集約用地戰(zhàn)略，我們以辦理區(qū)人大議案為契機(jī)，組織相關(guān)人員分赴周邊縣市學(xué)習(xí)取經(jīng)，吸取有益的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，同時(shí)，深入開發(fā)區(qū)、黃埭等地，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，在認(rèn)真總結(jié)近年來全區(qū)節(jié)約集約用地工作取得的成績和存在問題的基礎(chǔ)，梳理出節(jié)約集約用地的重點(diǎn)工作和主要突破口。為優(yōu)化國土開發(fā)空間布局，我們按照生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀的總體目標(biāo)，明確主體功能定位，開展了劃定城市開發(fā)邊界工作，在市國土局和市規(guī)劃局的悉心指導(dǎo)下，對中心城區(qū)區(qū)域內(nèi)的土地利用情況進(jìn)行了測算，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各業(yè)各類用地，在嚴(yán)格控制城市擴(kuò)張的同時(shí)，保障近期城市建設(shè)的用地需求。目前，中心城區(qū)開發(fā)邊界劃定工作已取得初步成果。為嚴(yán)控土地開發(fā)強(qiáng)度，倒逼城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，區(qū)委區(qū)政府提出了建設(shè)用地減量的新要求，按照“土規(guī)定規(guī)模、城規(guī)定布局”的思路，將全區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃用地規(guī)?？s減31.48平方公里，以城規(guī)“瘦身”，實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)”用地規(guī)模的一致，為“多規(guī)融合”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，積極推進(jìn)“三優(yōu)三保”試點(diǎn)探索，開發(fā)區(qū)、黃埭鎮(zhèn)先行先試，經(jīng)過一年的努力，完成了各項(xiàng)前期工作，《專項(xiàng)規(guī)劃》初稿已編制完成，根據(jù)測算的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，拆舊區(qū)合計(jì)7437畝，可實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃指標(biāo)3384畝。持續(xù)加大存量建設(shè)用地清理盤活力度，強(qiáng)勢淘汰落后產(chǎn)能和低效用地，根據(jù)年初區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，逐宗地塊制定盤活方案，逐個(gè)部門落實(shí)工作內(nèi)容，咬定目標(biāo)不放松，經(jīng)過一年的努力，共盤活土地3789.6畝，完成了每年盤活存量土地3000畝以上的任務(wù)。
（四）依法用地秩序進(jìn)一步鞏固。
在前幾年強(qiáng)勢整治用地秩序的基礎(chǔ)上，不斷鞏固成果。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)衛(wèi)片工作的新變化、新要求，銜接2014年度變更調(diào)查成果，提前謀劃、及早部署，做好圖斑梳理、材料舉證、數(shù)據(jù)填報(bào)等工作。以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)，切實(shí)履行好守土職責(zé)。分局根據(jù)衛(wèi)片檢查的具體要求，經(jīng)過多輪會(huì)審，梳理出76宗自行整改項(xiàng)目，上報(bào)區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議后，以書面形式下達(dá)到各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織整改，同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤督查，分局每月將整改進(jìn)展情況向區(qū)政府報(bào)告；區(qū)監(jiān)察局建立銷號臺(tái)賬，整改不到位的不銷號、不松手，并啟動(dòng)問責(zé)、追責(zé)程序。為保證整改工作進(jìn)度，區(qū)政府由5位副區(qū)長分別帶隊(duì)，抽調(diào)共同責(zé)任機(jī)制各成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，分赴各版塊對自行整改項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查，與相關(guān)責(zé)任部門共同研究整改措施及時(shí)間進(jìn)度，督促各地盡早消除違法狀態(tài)，對整改進(jìn)度較慢的望亭、黃橋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)監(jiān)察局及時(shí)發(fā)出了監(jiān)察意見函，要求限期達(dá)到整改要求。截止目前，68宗已全部整改到位，3宗部分拆除，經(jīng)區(qū)政府同意，保留5宗，全區(qū)用地秩序得到進(jìn)一步改善。嚴(yán)格落實(shí)違法用地重點(diǎn)案件的通報(bào)督辦制度，對違法侵占耕地（尤其是基本農(nóng)田）的重點(diǎn)違法用地案件，及時(shí)向地方政府通報(bào)，督促及早查處整改，對問題較為嚴(yán)重的地區(qū)，啟動(dòng)問責(zé)、追責(zé)程序。加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，定期組織分片巡查。切落實(shí)基層國土所的巡查責(zé)任，2015年全系統(tǒng)試行了違法用地發(fā)現(xiàn)率考核，將違法用地發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容與遙感衛(wèi)片進(jìn)行對比，以此增強(qiáng)各國土所的責(zé)任意識，提高日常巡查的質(zhì)量，各國土所實(shí)行日常執(zhí)法巡查網(wǎng)格化管理，著力提高違法行為的發(fā)現(xiàn)率、報(bào)告率、制止率和立案查處結(jié)案率。每季度對新增違法用地報(bào)區(qū)政府及區(qū)紀(jì)委備案，督促各板塊自行拆除整改，2015年巡查發(fā)現(xiàn)違法用地38宗，面積240.6畝（涉及基本農(nóng)田55.3畝），拆除6宗，立案查處5宗，沒收建筑物面積33277.1平方米，罰款345714元。
(五)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
持續(xù)開展國土資源管理基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真做好地籍變更調(diào)查，對遙感影像成果所涉及的598個(gè)變更圖斑，實(shí)地進(jìn)行踏勘核實(shí)，并按要求進(jìn)行了梳理歸類，保證變更的準(zhǔn)確性。全力以赴推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。2016年1月5日 ，蘇州不動(dòng)產(chǎn)登記中心相城分中心發(fā)出第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書，標(biāo)志相城不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作正式啟動(dòng)。測量隊(duì)方面，在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立9個(gè)地籍區(qū)和623個(gè)地籍子區(qū)，并完成了2004年至今4000多宗土地的宗地代碼編制工作，涉及目錄近12萬條；辦公室、財(cái)務(wù)科等科室積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，在設(shè)備采購、人員劃轉(zhuǎn)、后勤保障等方面全力以赴。2016年1月5日 ，我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作順利啟動(dòng)，運(yùn)行至今，總體保持了積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省廳、市局和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。檔案信息化工作取得了兩項(xiàng)科研成果分獲江蘇省檔案局和江蘇省國土資源廳鑒定，其中一項(xiàng)科研成果獲得江蘇省優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)?！锻恋刂尽肪幾牖就瓿桑磳⒊霭?。按照分類借鑒、分步推廣的思路，初步形成了“四全”服務(wù)模式建設(shè)方案，通過加強(qiáng)窗口建設(shè)、推進(jìn)網(wǎng)上審批、整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，精簡辦事流程，力爭做到“多讓數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑，少讓群眾路上走”，使“四全”服務(wù)模式在我區(qū)國土資源管理工作實(shí)踐中“接地氣”“見實(shí)效”。
（六）國土隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的用人導(dǎo)向，注重選拔有基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部到關(guān)鍵崗位，讓有能力、敢擔(dān)當(dāng)、想干事的年輕干部有施展才華的機(jī)會(huì)。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高全體工作人員的業(yè)務(wù)水平。推行分局與各國土所年輕同志雙向掛職鍛煉，培養(yǎng)人才、發(fā)掘人才。強(qiáng)化責(zé)任意識，編制部門責(zé)任清單，讓部門職能與責(zé)任相掛鉤，覆職不越位、不缺位、不錯(cuò)位。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念延伸，教育和引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神高地、堅(jiān)持拒腐防變，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，取得工作有激情、作風(fēng)大改善、形象再提升、群眾更滿意的顯著成效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，按照落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，切實(shí)強(qiáng)化分局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，制定分局黨組、紀(jì)檢組及各部門責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求；嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”工作要求，清理紀(jì)檢組長的兼職工作，設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室，配備了一名專職人員，保證紀(jì)檢組有更多時(shí)間和更多精力放在黨風(fēng)廉政建設(shè)上來。
第二部分：蘇州市國土資源局相城分局2015年度決算表
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表2 收入決算表
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編制部門：蘇州市國土資源局相城分局
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單位：萬元
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項(xiàng)目
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本年收入合計(jì)
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財(cái)政撥款收入
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上級補(bǔ)助收入
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事業(yè)收入
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經(jīng)營收入
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附屬單位上繳收入
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其他收入
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支出功能分類科目編碼
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科目名稱
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類
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款
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項(xiàng)
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欄次
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1
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2
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3
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4
|
5
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6
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7
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合計(jì)
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9,272.04
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9,260.53
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11.51
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212
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城鄉(xiāng)社區(qū)支出
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6,695.00
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6,695.00
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21208
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國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出
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6,695.00
|
6,695.00
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|
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|
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2120801
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征地和拆遷補(bǔ)償支出
|
6,637.65
|
6,637.65
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2120802
|
土地開發(fā)支出
|
57.35
|
57.35
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220
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國土海洋氣象等支出
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2,577.04
|
2,565.53
|
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11.51
|
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22001
|
國土資源事務(wù)
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2,576.62
|
2,565.53
|
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11.09
|
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2200101
|
行政運(yùn)行
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2,092.05
|
2,092.05
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2200102
|
一般行政管理事務(wù)
|
57.81
|
57.81
|
|
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|
|
|
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2200104
|
國土資源規(guī)劃及管理
|
136.59
|
136.59
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2200105
|
土地資源調(diào)查
|
101.93
|
101.93
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2200108
|
國土資源行業(yè)業(yè)務(wù)管理
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165.66
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154.57
|
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11.09
|
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2200199
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其他國土資源事務(wù)支出
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22.58
|
22.58
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22003
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測繪事務(wù)
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0.42
|
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0.42
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2200399
|
其他測繪事務(wù)支出
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0.42
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0.42
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表3 支出決算表
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編制部門：蘇州市國土資源局相城分局
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單位：萬元
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項(xiàng)目
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本年支出合計(jì)
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基本支出
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項(xiàng)目支出
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上繳上級支出
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經(jīng)營支出
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對附屬單位補(bǔ)助支出
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支出功能分類科目編 碼
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科目名稱
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類
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款
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項(xiàng)
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欄次
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1
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2
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3
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4
|
5
|
6
|
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合計(jì)
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9,272.04
|
2,092.05
|
7,179.99
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212
|
城鄉(xiāng)社區(qū)支出
|
6,695.00
|
|
6,695.00
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21208
|
國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出
|
6,695.00
|
|
6,695.00
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2120801
|
征地和拆遷補(bǔ)償支出
|
6,637.65
|
|
6,637.65
|
|
|
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|
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2120802
|
土地開發(fā)支出
|
57.35
|
|
57.35
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||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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220
|
國土海洋氣象等支出
|
2,577.04
|
2,092.05
|
484.99
|
|
|
|
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22001
|
國土資源事務(wù)
|
2,576.62
|
2,092.05
|
484.57
|
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2200101
|
行政運(yùn)行
|
2,092.05
|
2,092.05
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2200102
|
一般行政管理事務(wù)
|
57.81
|
|
57.81
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2200104
|
國土資源規(guī)劃及管理
|
136.59
|
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136.59
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2200105
|
土地資源調(diào)查
|
101.93
|
|
101.93
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2200108
|
國土資源行業(yè)業(yè)務(wù)管理
|
165.66
|
|
165.66
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2200199
|
其他國土資源事務(wù)支出
|
22.58
|
|
22.58
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22003
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測繪事務(wù)
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0.42
|
|
0.42
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2200399
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其他測繪事務(wù)支出
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0.42
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0.42
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表4 財(cái)政撥款收入支出決算總表
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編制部門：蘇州市國土資源局相城分局
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單位：萬元
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收 入
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支 出
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項(xiàng) 目
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行次
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決算數(shù)
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項(xiàng)目（按功能分類）
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行次
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決算數(shù)
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小計(jì)
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公共預(yù)算財(cái)政撥款
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政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款
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欄 次
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1
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欄 次
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2
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3
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4
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一、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款
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1
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2,565.53
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一、一般公共服務(wù)支出
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31
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二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款
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2
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6,695.00
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二、外交支出
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32
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3
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三、國防支出
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33
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4
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四、公共安全支出
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34
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5
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五、教育支出
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35
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6
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六、科學(xué)技術(shù)支出
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36
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7
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七、文化體育與傳媒支出
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37
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8
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八、社會(huì)保障和就業(yè)支出
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38
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9
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九、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出
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39
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10
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十、節(jié)能環(huán)保支出
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40
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11
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十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出
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41
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6,695.00
|
|
6,695.00
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12
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十二、農(nóng)林水支出
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42
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13
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十三、交通運(yùn)輸支出
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43
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14
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十四、資源勘探信息等支出
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44
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15
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十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出
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45
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16
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十六、金融支出
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46
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17
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十七、援助其他地區(qū)支出
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47
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18
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十八、國土海洋氣象等支出
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48
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2,565.53
|
2,565.53
|
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19
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十九、住房保障支出
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49
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20
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二十、糧油物資儲(chǔ)備支出
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50
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21
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二十一、國債還本付息支出
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51
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22
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二十二、其他支出
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52
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本年收入合計(jì)
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24
|
9,260.53
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本年支出合計(jì)
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54
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9260.53
|
2,565.53
|
6,695.00
|
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25
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55
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年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
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26
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年末財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
|
56
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一、公共預(yù)算財(cái)政撥款
|
27
|
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57
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二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款
|
28
|
|
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58
|
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收入總計(jì)
|
30
|
9,260.53
|
支出總計(jì)
|
60
|
9260.53
|
2,565.53
|
6,695.00
|
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注：本表反映部門本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況
表5 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
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表6 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
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編制部門：蘇州市國土資源局相城分局
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單位：萬元
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項(xiàng)目
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本年支出合計(jì)
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人員經(jīng)費(fèi)
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公用經(jīng)費(fèi)
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科目
編碼
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科目名稱
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類
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款
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欄次
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1
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2
|
3
|
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合計(jì)
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2,092.05
|
1953.58
|
138.47
|
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301
|
工資福利支出
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1,471.75
|
1,471.75
|
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||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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30101
|
基本工資
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570.37
|
570.37
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30102
|
津貼補(bǔ)貼
|
751.71
|
751.71
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30103
|
獎(jiǎng)金
|
11.25
|
11.25
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30104
|
社會(huì)保障繳費(fèi)
|
119.44
|
119.44
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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30106
|
伙食補(bǔ)助費(fèi)
|
14.11
|
14.11
|
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30199
|
其他工資福利支出
|
4.86
|
4.86
|
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302
|
商品和服務(wù)支出
|
137.91
|
|
137.91
|
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30201
|
辦公費(fèi)
|
34.42
|
|
34.42
|
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30202
|
印刷費(fèi)
|
16.83
|
|
16.83
|
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30211
|
差旅費(fèi)
|
4.71
|
|
4.71
|
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|
30213
|
維修（護(hù)）費(fèi)
|
2.38
|
|
2.38
|
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30215
|
會(huì)議費(fèi)
|
6.34
|
|
6.34
|
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30216
|
培訓(xùn)費(fèi)
|
0.93
|
|
0.93
|
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30217
|
公務(wù)接待費(fèi)
|
8.50
|
|
8.50
|
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30226
|
勞務(wù)費(fèi)
|
2.85
|
|
2.85
|
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|
30227
|
委托業(yè)務(wù)費(fèi)
|
1.17
|
|
1.17
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30228
|
工會(huì)經(jīng)費(fèi)
|
4.40
|
|
4.40
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30231
|
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
|
11.17
|
|
11.17
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30239
|
其他交通費(fèi)用
|
28.51
|
|
28.51
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30240
|
稅金及附加費(fèi)用
|
4.85
|
|
4.85
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30299
|
其他商品和服務(wù)支出
|
10.85
|
|
10.85
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
303
|
對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助
|
481.83
|
481.83
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30302
|
退休費(fèi)
|
35.47
|
35.47
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30304
|
撫恤金
|
9.76
|
9.76
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30305
|
生活補(bǔ)助
|
0.70
|
0.70
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30307
|
醫(yī)療費(fèi)
|
1.79
|
1.79
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
30311
|
住房公積金
|
405.58
|
405.58
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30399
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其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出
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28.53
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28.53
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310
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其他資本性支出
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0.56
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0.56
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31002
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辦公設(shè)備購置
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0.56
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0.56
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注：本表反映部門本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出明細(xì)情況。
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表8 政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
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編制部門：蘇州市國土資源局相城分局
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單位：萬元
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項(xiàng)目
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上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
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本年收入
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本年支出
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年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
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支出功能分類科目編碼
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科目名稱
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小計(jì)
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基本支出
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項(xiàng)目支出
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類
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款
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項(xiàng)
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欄次
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1
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2
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3
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4
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5
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合計(jì)
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6,695.00
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6,695.00
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6,695.00
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212
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城鄉(xiāng)社區(qū)支出
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6,695.00
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6,695.00
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6,695.00
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21208
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國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出
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6,695.00
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6,695.00
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6,695.00
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2120801
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征地和拆遷補(bǔ)償支出
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6,637.65
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6,637.65
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6,637.65
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2120802
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土地開發(fā)支出
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57.35
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57.35
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57.35
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注：本表反映部門本年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。
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表9一般公共預(yù)算財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算表
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編制部門：
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金額單位：萬元
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項(xiàng) 目
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機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出
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科目編碼
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科目名稱
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合計(jì)
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302
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商品和服務(wù)支出
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137.91
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30201
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辦公費(fèi)
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34.42
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30202
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印刷費(fèi)
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16.83
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30211
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差旅費(fèi)
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4.71
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30213
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維修（護(hù)）費(fèi)
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2.38
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30215
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會(huì)議費(fèi)
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6.34
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30216
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培訓(xùn)費(fèi)
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0.93
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30217
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公務(wù)接待費(fèi)
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8.50
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30226
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勞務(wù)費(fèi)
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2.85
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30227
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委托業(yè)務(wù)費(fèi)
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1.17
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30228
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工會(huì)經(jīng)費(fèi)
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4.40
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30231
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公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
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11.17
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30239
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其他交通費(fèi)用
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28.51
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30240
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稅金及附加費(fèi)用
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4.85
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30299
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其他商品和服務(wù)支出
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10.85
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注：“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”。并按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示
表十政府采購支出決算表
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編制部門：
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單位：萬元
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采購品目大類
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專項(xiàng)名稱
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經(jīng)濟(jì)科目
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采購物品名稱
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采購組織形式
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采購金額
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合計(jì)
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25.74
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一、貨物A
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國土局（所）辦公設(shè)備添加經(jīng)費(fèi)
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辦公設(shè)備購置費(fèi)
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電腦、打印機(jī)、掃描儀
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公開招標(biāo)
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25.74
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二、工程B
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三、服務(wù)C
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注：1.采購組織形式為：集中采購、部門集中采購和分散采購。
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2.采購品目名稱根據(jù)《政府采購品目分類目錄》（財(cái)庫〔2013〕189號）規(guī)定品目名稱填寫。
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第三部分 蘇州市國土資源局相城分局2015年度決算情況說明
一、收入支出總體情況
（一）蘇州市國土資源局相城分局2015年度收入決算9,272.04萬元，比上年增減少882.06 萬元，減少8.68 %。主要原因是：項(xiàng)目支出所需資金較上年少，政府性基金財(cái)政撥款數(shù)相應(yīng)同步減少。其中：
1．財(cái)政撥款9260.53萬元，為當(dāng)年從區(qū)級財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款。
2．其他收入11.51萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位“本級橫向財(cái)政撥款”和“非本級財(cái)政撥款”，以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
（二）2015 年度支出決算9,272.04萬元，比上年減少882.06萬元，減少8.68 %。其中：
1．城鄉(xiāng)社區(qū)支出6695萬元，主要用于政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出；
2．國土海洋氣象等支出2577.04萬元，主要用于反映政府用于國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。
二、關(guān)于2015年度收入決算情況說明
本年收入合計(jì)9,272.04萬元，其中：財(cái)政撥款收入9260.53萬元，占99.88%，其他收入11.51萬元，占0.12%。
三、關(guān)于2015年度支出決算情況說明
本年支出合計(jì)9,272.04萬元，其中：基本支出2,092.05萬元，占22.56%；項(xiàng)目支出7,179.99萬元，占77.44%。
四、關(guān)于2015年度財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2015年度財(cái)政撥款收支總決算9,260.53萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各減少836.77萬元，減少8.29%。主要原因是：項(xiàng)目支出所需資金較上年少，政府性基金財(cái)政撥款數(shù)相應(yīng)同步減少。
五、關(guān)于2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。
（一）財(cái)政撥款支出總體情況
2015年財(cái)政撥款支出2,565.53萬元，占本年支出合計(jì)的27.67%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加311.43萬元，增長13.82%。主要原因是：項(xiàng)目支出含上年度未結(jié)清項(xiàng)目，跨年度支付造成支出數(shù)較上一年度有所增加。
（二）財(cái)政撥款支出構(gòu)成情況
2015年度公共預(yù)算財(cái)政撥款支出主要用于以下幾個(gè)方面：國土海洋氣象等支出2565.53萬元。行政運(yùn)行2092.05萬元，占81.54%；一般行政管理事務(wù)57.81萬元，占2.26%；國土資源規(guī)劃及管理136.59萬元，占5.32%；土地資源調(diào)查101.93萬元，占3.98%；國土資源行業(yè)業(yè)務(wù)管理154.57萬元，占6.02%；其他國土資源事務(wù)支出22.58萬元，0.88%。
（三）財(cái)政撥款支出決算具體情況
2015年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為2732.46萬元，支出決算為2565.53萬元，減少6.11%。主要原因是：例行節(jié)約。
1.、國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）。年初預(yù)算為2084.46萬元，支出決算為2,092.05萬元，完成年初預(yù)算的100.36%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因：存在跨年度結(jié)算經(jīng)費(fèi)。
2.、國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）。年初預(yù)算為100萬元，支出決算為57.81萬元，完成年初預(yù)算的57.81%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：部分辦公設(shè)備結(jié)算跨年度、及厲行節(jié)約；
3.、國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）國土資源規(guī)劃及管理（項(xiàng)）。年初預(yù)算為303萬元，支出決算為136.59萬元，完成年初預(yù)算的45.08%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：部分專項(xiàng)跨年度實(shí)施，經(jīng)費(fèi)分期結(jié)算；
4、國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）土地資源調(diào)查（項(xiàng)）。無年初預(yù)算，為以前年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，支出決算為101.93萬元；
5、國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）國土資源行業(yè)業(yè)務(wù)管理（項(xiàng)），年初預(yù)算為185萬元，支出決算數(shù)為154.57萬元，完成年初預(yù)算的83.55%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是，含跨年度專項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)分期結(jié)算；
6、國土海洋氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）其他國土資源事務(wù)支出（項(xiàng)），年初預(yù)算為40萬元，支出決算數(shù)為22.58萬元，完成年初預(yù)算的56.45%，決算支出小于預(yù)算數(shù)的主要原因：含跨年度專項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)分期結(jié)算。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2015年度財(cái)政撥款基本支出 萬元，其中：（1）人員經(jīng)費(fèi) 1953.58萬元，主要包括：基本工資570.37萬元、津貼補(bǔ)貼751.71萬元、獎(jiǎng)金11.25萬元、社會(huì)保障繳費(fèi)119.44萬元、伙食補(bǔ)助費(fèi)14.11萬元、其他工資福利支出4.86萬元、退休費(fèi)35.47萬元、撫恤金9.76萬元、生活補(bǔ)助0.7萬元、醫(yī)療費(fèi)1.79萬元、住房公積金405.58萬元、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出28.53萬元；（2）公用經(jīng)費(fèi) 138.47萬元，主要包括：辦公費(fèi)34.42萬元、印刷費(fèi)16.83萬元、差旅費(fèi)4.71萬元、維修（護(hù)）費(fèi)2.38萬元、會(huì)議費(fèi)6.34萬元、培訓(xùn)費(fèi)0.93萬元、公務(wù)接待費(fèi)8.5萬元、勞務(wù)費(fèi)2.85萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)1.17萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)4.4萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)11.17萬元、其他交通費(fèi)用28.51萬元、稅金及附加費(fèi)用4.85萬元、其他商品和服務(wù)支出10.85萬元、辦公設(shè)備購置0.56萬元。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況說明
2015 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為22.65萬元，支出決算21.7萬元，完成預(yù)算的95.81%，其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出11.17萬元，完成預(yù)算的93.08%；公務(wù)接待費(fèi)支出10.53萬元，完成預(yù)算的98.87%。2015 年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算小于預(yù)算的主要原因：厲行節(jié)約。
（二）一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況說明
2015 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出11.17萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的51.47%；公務(wù)接待費(fèi)支出10.53萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的48.53 %。具體情況如下：
1．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出11.17萬元。其中：
（1）公務(wù)用車運(yùn)行支出11.17萬元，主要用于公務(wù)活動(dòng)。2015年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量3輛。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)比上年（減少）20.65萬元，減少64.9%，主要原因：財(cái)務(wù)處理中將原放入公務(wù)用車中的人員車貼，放入其他交通費(fèi)用反映。
2．公務(wù)接待費(fèi)10.53萬元。其中：
（1）國內(nèi)公務(wù)接待支出10.53萬元。主要為接待業(yè)務(wù)工作相關(guān)人員包括省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員等，2015 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待85批次，559人次。國內(nèi)接待費(fèi)用比上年減少4.06萬元，減少27.83%，主要原因來訪人員較上一年度有所減少，厲行節(jié)約等。
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
2015年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款本年收入6695萬元，本年支出6695萬元。具體支出情況如下：
城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出（款）征地和拆遷補(bǔ)償支出（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出6,637.65萬元，主要是用于反映地方人民政府在征地和收購?fù)恋剡^程中支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)支出。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出（款）土地開發(fā)支出（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出57.35萬元，主要是用于反映地方人民政府用于前期土地開發(fā)性支出以及與前期土地開發(fā)相關(guān)的費(fèi)用等支出。
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
本部門為行政單位（或參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位），2015年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出137.91萬元，比上年增加6.11萬元，增長4.64%，主要原因是：人員增加。
十、政府采購支出決算表情況說明
2015年度政府采購支出總額25.74萬元，其中：政府采購貨物支出25.74萬元。分別比上年增加1.26萬元，增長5.15%，主要原因是：辦公設(shè)備更新速度加快。
十一、其他重要事項(xiàng)的情況說明
國有資產(chǎn)占用情況。
截至2015年12月31日，本部門共有車輛3輛，其中，一般公務(wù)用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛、其他用車1輛。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款：指單位本年度從本級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
二、上級補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。
各單位“本級橫向財(cái)政撥款”和“非本級財(cái)政撥款”，以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度累計(jì)的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展財(cái)政管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十、公共安全（類）支出：指政府維護(hù)社會(huì)公共安全方面的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展各管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十一、教育（類）支出： 指政府教育事務(wù)支出。包括教育管理事務(wù)、普通教育、職工教育、成人教育、廣播電視教育、特殊教育等。
十二、科學(xué)技術(shù)（類）支出：指科學(xué)技術(shù)方面的支出。包括科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、開展國際重大科技合作、重大專項(xiàng)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等。
十三、文化體育與傳媒（類）支出：指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
十四、社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出：指政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。包括社會(huì)保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財(cái)政對社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會(huì)事務(wù)等。
十五、醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出：指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。
十六、節(jié)能環(huán)保（類）支出：指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護(hù)支出、天然林保護(hù)工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。
十七、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）支出：指城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場管理與監(jiān)督支出等。
十八、農(nóng)林水事務(wù)（類）支出：指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。
十九、交通運(yùn)輸（類）支出：指交通運(yùn)輸和郵政方面的支出。包括公路運(yùn)輸支出、水路運(yùn)輸支出、鐵路運(yùn)輸支出、民用航空運(yùn)輸支出和郵政業(yè)支出。
二十、資源勘探電力信息等事務(wù)（類）支出：指資源勘探電力信息等事務(wù)支出。包括資源勘探支出、制造業(yè)支出、建筑業(yè)支出、電力監(jiān)管支出、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出、安全生產(chǎn)監(jiān)管支出、國有資產(chǎn)監(jiān)管支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。
二十一、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)（類）支出：指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
二十二、國土資源氣象等事務(wù)（類）支出：指國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。
二十三、住房保障（類）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
二十四、其他支出：指除以上支出（類）以外的其他政府支出。
二十五、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
二十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀原因條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
二十七、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
二十八、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
二十九、“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
附件3
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2015年度區(qū)級部門決算公開情況統(tǒng)計(jì)表
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填報(bào)科室：
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財(cái)政批復(fù)時(shí)間
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部門公開時(shí)間
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中國政府網(wǎng)
