2016年度旅游局預(yù)算公開(kāi)格式及說(shuō)明
一、部門(mén)概況
（一）主要職能
（1）貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)旅游業(yè)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)全區(qū)旅游工作。
（2）擬訂全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制旅游業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃，組織實(shí)施國(guó)民休閑旅游計(jì)劃。貫徹實(shí)施《蘇州旅游業(yè)全面提升計(jì)劃》。負(fù)責(zé)全區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)工作及行業(yè)信息發(fā)布。組織全區(qū)旅游資源調(diào)查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編報(bào)旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資計(jì)劃。擬訂鼓勵(lì)旅游招商的政策意見(jiàn)。
（3）制定全區(qū)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)旅游形象宣傳和重大旅游促銷(xiāo)活動(dòng)；指導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地、旅游產(chǎn)品和旅游線路的規(guī)劃開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)組織假日旅游、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游工作。制定全區(qū)旅游節(jié)慶活動(dòng)、旅游會(huì)展活動(dòng)的中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)旅游節(jié)慶活動(dòng)，承辦全區(qū)重大旅游節(jié)慶活動(dòng)。
（4）負(fù)責(zé)我區(qū)港澳臺(tái)旅游事務(wù)的管理。
（5）承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的責(zé)任。規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，受理旅游消費(fèi)者投訴。組織擬訂并實(shí)施全區(qū)旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)。指導(dǎo)旅游行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
（6）負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游景區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
（7）擬訂全區(qū)旅游行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃并組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)旅游從業(yè)人員職業(yè)資格制度，組織旅游從業(yè)人員參加等級(jí)考試工作。
（8）負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)和全區(qū)旅游體制創(chuàng)新改革工作。
（9）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）2016年主要工作任務(wù)及目標(biāo)
（1）創(chuàng)新旅游發(fā)展理念。當(dāng)前旅游方式正在從“觀光”轉(zhuǎn)向“休閑”，游客的活動(dòng)范圍不再局限于景點(diǎn)、賓館、商店等幾個(gè)節(jié)點(diǎn)，而是擴(kuò)張到整個(gè)城市，城市已成為市民和游客的共享空間。我們要樹(shù)立“城市即旅游，旅游即生活”的理念，把相城整個(gè)區(qū)域作為景區(qū)、旅游目的地來(lái)整體規(guī)劃打造，在城市規(guī)劃中植入旅游要素，依托相城獨(dú)有的生態(tài)景觀、田園鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和歷史文化特色旅游資源，以生態(tài)休閑和鄉(xiāng)村體驗(yàn)為發(fā)展方向，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，抓好業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)配套、產(chǎn)品串聯(lián)、環(huán)境優(yōu)化工作，加快旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等深度融合發(fā)展，著力構(gòu)建“大旅游”發(fā)展格局，把鄉(xiāng)村旅游打造成為相城旅游的一張閃亮名片，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
（2）做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。以度假區(qū)總體規(guī)劃獲批為契機(jī)，指導(dǎo)推進(jìn)蓮花島“漁家碼頭”餐飲特色街區(qū)、“五彩油菜花海”、“七彩稻田”大地景觀等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推出四季“農(nóng)事學(xué)堂”親子體驗(yàn)產(chǎn)品，進(jìn)一步做優(yōu)陽(yáng)澄湖鄉(xiāng)村旅游品牌形象。充分發(fā)揮靈峰村新農(nóng)村全國(guó)文明村品牌優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)靈峰村編制新農(nóng)村旅游策劃規(guī)劃，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新農(nóng)村旅游項(xiàng)目，整合牧谷農(nóng)場(chǎng)，打造新農(nóng)村旅游樣板。注重“農(nóng)、文、旅”融合，指導(dǎo)推進(jìn)馮夢(mèng)龍故居、馮夢(mèng)龍紀(jì)念館等項(xiàng)目建設(shè)，完善果蔬采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)和游客服務(wù)等配套設(shè)施，塑造“馮夢(mèng)龍故里”旅游品牌。指導(dǎo)推進(jìn)渭塘、陽(yáng)澄湖、望亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和漕湖現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)園的農(nóng)旅融合發(fā)展工作，并取得成效。
（3）培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。要把握當(dāng)前旅游休閑度假的發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)推進(jìn)太平街道“親蜜島”項(xiàng)目建設(shè)，按照大景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行整體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，啟動(dòng)北島帳篷客度假酒店建設(shè)及周邊保留村莊改造，配套建設(shè)餐飲、酒吧和民宿等休閑旅游項(xiàng)目，加快啟動(dòng)實(shí)施太平老街修繕工程，建設(shè)王宅、荻溪倉(cāng)、民俗文化館等文化旅游項(xiàng)目，把太平打造為傳統(tǒng)文化體驗(yàn)與現(xiàn)代島嶼度假交融的新型休閑旅游目的地。以陽(yáng)澄湖度假區(qū)為核心，實(shí)施鄉(xiāng)村精品民宿建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)推進(jìn)美人腿半島“村上湖舍”、“林雨堂”以及蓮花島精品民宿酒店等民宿項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施清水村劉家莊民宿集聚區(qū)建設(shè)。以市政府即將出臺(tái)的《鄉(xiāng)村精品民宿管理辦法》為契機(jī)，研究出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村精品民宿建設(shè)的扶持政策，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與民宿開(kāi)發(fā)建設(shè)。
（4）推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。御窯金磚博物館，孫武、文征明紀(jì)念公園建成開(kāi)放，重點(diǎn)指導(dǎo)御窯金磚博物館按國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)花卉植物園、荷塘月色公園改造提升工作，其中，花卉植物園重點(diǎn)引進(jìn)精品酒店項(xiàng)目，實(shí)施植物園南大門(mén)、廣濟(jì)路西入口景觀及旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目改造建設(shè)；荷塘月色公園重點(diǎn)實(shí)施荷文化館、游客中心、荷塘景觀等項(xiàng)目改造建設(shè)，優(yōu)化荷塘水上參觀游線，改善景區(qū)環(huán)境和服務(wù)水平。指導(dǎo)推進(jìn)渭塘珍珠寶石城市改造提升工作，規(guī)劃建設(shè)淡水珍珠文化博物館，實(shí)施外立面及地面整修工程，優(yōu)化“江南采珠游”旅游線路，豐富景區(qū)旅游內(nèi)容，提高景區(qū)檔次和市場(chǎng)吸引力。按照旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)推進(jìn)蘇州“小外灘”國(guó)家4A級(jí)景區(qū)建設(shè)。
（5）加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。圍繞周邊自駕游客源市場(chǎng)，創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)模式，注重旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介。加強(qiáng)與驢媽媽等旅游電商平臺(tái)戰(zhàn)略合作，加大相城旅游資訊網(wǎng)站、微信和微博等新媒體營(yíng)銷(xiāo)力度，指導(dǎo)重點(diǎn)景區(qū)、星級(jí)酒店建設(shè)“微營(yíng)銷(xiāo)”平臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)的旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大相城旅游的影響力。繼續(xù)開(kāi)展與南京電視臺(tái)、城市商報(bào)與名城蘇州網(wǎng)等主流媒體的合作，推出游客自駕游、親子游、美食游和攝影游等個(gè)性化旅游體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)與周邊景區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠共利。加強(qiáng)旅游節(jié)事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)，組織赴上海、南京、杭州等地開(kāi)展相城旅游推介活動(dòng)，辦好陽(yáng)澄湖旅游節(jié)、荷塘月色江南采蓮節(jié)暨荷花生日、馮夢(mèng)龍文化旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，豐富游客互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，在傳播相城旅游品牌的同時(shí)提高節(jié)慶活動(dòng)的效益。
（6）提升旅游行業(yè)水平。一是完善旅游公共服務(wù)。加快旅游交通指示體系建設(shè)，完成陽(yáng)澄湖路、太東路、相城大道、鳳北公路、鳳陽(yáng)路、S227、廣濟(jì)北路等重點(diǎn)道路指示牌設(shè)置工作，全面建成相城旅游交通指示系統(tǒng)服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)度假區(qū)智慧旅游建設(shè)，加快智慧停車(chē)、微信支付和電子門(mén)票等信息化項(xiàng)目建設(shè)，打造“智慧景區(qū)”。二是加大安全監(jiān)管力度。加大水上旅游安全監(jiān)管力度，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和安全隱患排查治理工作，指導(dǎo)旅游企業(yè)制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管。強(qiáng)化理念轉(zhuǎn)變，分層次、分批次組織旅游從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和服務(wù)競(jìng)賽，提升業(yè)務(wù)水平。探索邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)以明察暗訪的形式開(kāi)展行業(yè)督查，倒逼旅游企業(yè)提升 服務(wù)管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序。
（7）深化機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)。按照中心組、業(yè)務(wù)講課和廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)講課，定期開(kāi)展廉政警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)全局人員的理論素養(yǎng)和履職水平；二是抓服務(wù)。圍繞全年區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期赴基層單位開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)，召開(kāi)重點(diǎn)旅游板塊分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，提高服務(wù)基層實(shí)效。深化“五項(xiàng)互聯(lián)”工作，細(xì)化“五項(xiàng)互聯(lián)”工作內(nèi)容，真正達(dá)到“雙提高、雙服務(wù)”的效果。三是抓紀(jì)律。適應(yīng)新常態(tài)，抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫徹落實(shí)，制定符合旅游局實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。堅(jiān)持抓早抓小，深入開(kāi)展廉政警示教育，常做“咬耳朵、扯袖子”的事，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。四是抓效能。要始終保持雷厲風(fēng)行的工作狀態(tài)，繼續(xù)通過(guò)每周例會(huì)、每月通報(bào)、年終考評(píng)的方式，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)和跟蹤問(wèn)效，提高全局工作效率。結(jié)合年度總結(jié)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)，做好黨員民主評(píng)議工作，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找不足，改進(jìn)工作，打造勤政高效的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。
（2）做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。以度假區(qū)總體規(guī)劃獲批為契機(jī)，指導(dǎo)推進(jìn)蓮花島“漁家碼頭”餐飲特色街區(qū)、“五彩油菜花海”、“七彩稻田”大地景觀等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推出四季“農(nóng)事學(xué)堂”親子體驗(yàn)產(chǎn)品，進(jìn)一步做優(yōu)陽(yáng)澄湖鄉(xiāng)村旅游品牌形象。充分發(fā)揮靈峰村新農(nóng)村全國(guó)文明村品牌優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)靈峰村編制新農(nóng)村旅游策劃規(guī)劃，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新農(nóng)村旅游項(xiàng)目，整合牧谷農(nóng)場(chǎng)，打造新農(nóng)村旅游樣板。注重“農(nóng)、文、旅”融合，指導(dǎo)推進(jìn)馮夢(mèng)龍故居、馮夢(mèng)龍紀(jì)念館等項(xiàng)目建設(shè)，完善果蔬采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)和游客服務(wù)等配套設(shè)施，塑造“馮夢(mèng)龍故里”旅游品牌。指導(dǎo)推進(jìn)渭塘、陽(yáng)澄湖、望亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和漕湖現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)園的農(nóng)旅融合發(fā)展工作，并取得成效。
（3）培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。要把握當(dāng)前旅游休閑度假的發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)推進(jìn)太平街道“親蜜島”項(xiàng)目建設(shè)，按照大景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行整體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，啟動(dòng)北島帳篷客度假酒店建設(shè)及周邊保留村莊改造，配套建設(shè)餐飲、酒吧和民宿等休閑旅游項(xiàng)目，加快啟動(dòng)實(shí)施太平老街修繕工程，建設(shè)王宅、荻溪倉(cāng)、民俗文化館等文化旅游項(xiàng)目，把太平打造為傳統(tǒng)文化體驗(yàn)與現(xiàn)代島嶼度假交融的新型休閑旅游目的地。以陽(yáng)澄湖度假區(qū)為核心，實(shí)施鄉(xiāng)村精品民宿建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)推進(jìn)美人腿半島“村上湖舍”、“林雨堂”以及蓮花島精品民宿酒店等民宿項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施清水村劉家莊民宿集聚區(qū)建設(shè)。以市政府即將出臺(tái)的《鄉(xiāng)村精品民宿管理辦法》為契機(jī)，研究出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村精品民宿建設(shè)的扶持政策，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與民宿開(kāi)發(fā)建設(shè)。
（4）推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。御窯金磚博物館，孫武、文征明紀(jì)念公園建成開(kāi)放，重點(diǎn)指導(dǎo)御窯金磚博物館按國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)花卉植物園、荷塘月色公園改造提升工作，其中，花卉植物園重點(diǎn)引進(jìn)精品酒店項(xiàng)目，實(shí)施植物園南大門(mén)、廣濟(jì)路西入口景觀及旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目改造建設(shè)；荷塘月色公園重點(diǎn)實(shí)施荷文化館、游客中心、荷塘景觀等項(xiàng)目改造建設(shè)，優(yōu)化荷塘水上參觀游線，改善景區(qū)環(huán)境和服務(wù)水平。指導(dǎo)推進(jìn)渭塘珍珠寶石城市改造提升工作，規(guī)劃建設(shè)淡水珍珠文化博物館，實(shí)施外立面及地面整修工程，優(yōu)化“江南采珠游”旅游線路，豐富景區(qū)旅游內(nèi)容，提高景區(qū)檔次和市場(chǎng)吸引力。按照旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)推進(jìn)蘇州“小外灘”國(guó)家4A級(jí)景區(qū)建設(shè)。
（5）加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。圍繞周邊自駕游客源市場(chǎng)，創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)模式，注重旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介。加強(qiáng)與驢媽媽等旅游電商平臺(tái)戰(zhàn)略合作，加大相城旅游資訊網(wǎng)站、微信和微博等新媒體營(yíng)銷(xiāo)力度，指導(dǎo)重點(diǎn)景區(qū)、星級(jí)酒店建設(shè)“微營(yíng)銷(xiāo)”平臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)的旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大相城旅游的影響力。繼續(xù)開(kāi)展與南京電視臺(tái)、城市商報(bào)與名城蘇州網(wǎng)等主流媒體的合作，推出游客自駕游、親子游、美食游和攝影游等個(gè)性化旅游體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)與周邊景區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠共利。加強(qiáng)旅游節(jié)事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)，組織赴上海、南京、杭州等地開(kāi)展相城旅游推介活動(dòng)，辦好陽(yáng)澄湖旅游節(jié)、荷塘月色江南采蓮節(jié)暨荷花生日、馮夢(mèng)龍文化旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，豐富游客互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，在傳播相城旅游品牌的同時(shí)提高節(jié)慶活動(dòng)的效益。
（6）提升旅游行業(yè)水平。一是完善旅游公共服務(wù)。加快旅游交通指示體系建設(shè)，完成陽(yáng)澄湖路、太東路、相城大道、鳳北公路、鳳陽(yáng)路、S227、廣濟(jì)北路等重點(diǎn)道路指示牌設(shè)置工作，全面建成相城旅游交通指示系統(tǒng)服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)度假區(qū)智慧旅游建設(shè)，加快智慧停車(chē)、微信支付和電子門(mén)票等信息化項(xiàng)目建設(shè)，打造“智慧景區(qū)”。二是加大安全監(jiān)管力度。加大水上旅游安全監(jiān)管力度，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和安全隱患排查治理工作，指導(dǎo)旅游企業(yè)制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管。強(qiáng)化理念轉(zhuǎn)變，分層次、分批次組織旅游從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和服務(wù)競(jìng)賽，提升業(yè)務(wù)水平。探索邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)以明察暗訪的形式開(kāi)展行業(yè)督查，倒逼旅游企業(yè)提升 服務(wù)管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序。
（7）深化機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)。按照中心組、業(yè)務(wù)講課和廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)講課，定期開(kāi)展廉政警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)全局人員的理論素養(yǎng)和履職水平；二是抓服務(wù)。圍繞全年區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期赴基層單位開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)，召開(kāi)重點(diǎn)旅游板塊分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，提高服務(wù)基層實(shí)效。深化“五項(xiàng)互聯(lián)”工作，細(xì)化“五項(xiàng)互聯(lián)”工作內(nèi)容，真正達(dá)到“雙提高、雙服務(wù)”的效果。三是抓紀(jì)律。適應(yīng)新常態(tài)，抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫徹落實(shí)，制定符合旅游局實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。堅(jiān)持抓早抓小，深入開(kāi)展廉政警示教育，常做“咬耳朵、扯袖子”的事，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。四是抓效能。要始終保持雷厲風(fēng)行的工作狀態(tài)，繼續(xù)通過(guò)每周例會(huì)、每月通報(bào)、年終考評(píng)的方式，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)和跟蹤問(wèn)效，提高全局工作效率。結(jié)合年度總結(jié)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)，做好黨員民主評(píng)議工作，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找不足，改進(jìn)工作，打造勤政高效的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。
（三）部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)旅游局設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、旅游促進(jìn)科），設(shè)1個(gè)下屬事業(yè)單位（區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心）。
（四）部門(mén)收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測(cè)算分析情況
2016年相城區(qū)旅游局預(yù)算編制工作按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，圍繞相城區(qū)旅游局工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的規(guī)范化和準(zhǔn)確性。一是厲行節(jié)約，從嚴(yán)編制預(yù)算；二是做好預(yù)算編報(bào)的基礎(chǔ)性工作，提高基本支出預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
基本支出預(yù)算編制：人員支出按國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)人員、工資等政策規(guī)定和在編、離退休人員的實(shí)際情況核定；商品和服務(wù)支出按照省、市、區(qū)財(cái)政部門(mén)公布的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和核定的在職人數(shù)、離退休人數(shù)確定。
項(xiàng)目支出預(yù)算編制：根據(jù)江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2009〕11號(hào)）和關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕30號(hào)），結(jié)合2016年相城區(qū)旅游局工作重點(diǎn)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，體現(xiàn)?；具\(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出、集中財(cái)力辦大事，保證當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
二、2016年度部門(mén)預(yù)算表
各表說(shuō)明如下。
（一）相城區(qū)旅游局收支預(yù)算總表說(shuō)明
本表反映本部門(mén)年度總體收支預(yù)算情況。
1．收入預(yù)算
（1）財(cái)政撥款984.34萬(wàn)元：指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。
（2）一般公共預(yù)算984.34萬(wàn)元：包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金、專(zhuān)項(xiàng)收入、納入財(cái)政管理非稅資金。
（3）財(cái)政專(zhuān)戶管理資金：包括專(zhuān)戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)（主要是教育收費(fèi)）、其他非稅收入。
（4）其他資金：指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項(xiàng)收入，主要包括單位經(jīng)營(yíng)收入、利息收入、債務(wù)收入等
2．支出預(yù)算
（1）功能分類(lèi)：文化體育與傳媒支出950.89萬(wàn)元、住房保障支出33.45萬(wàn)元，按照政府收支分類(lèi)科目的功能分類(lèi)“類(lèi)”級(jí)科目填列。
（2）經(jīng)濟(jì)分類(lèi)（支出用途）：按照支出用途分基本支出334.34萬(wàn)元、項(xiàng)目支出650萬(wàn)元、部門(mén)上下級(jí)補(bǔ)助支出填列。
①基本支出334.34萬(wàn)元：包括人員經(jīng)費(fèi)256.36萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出77.98萬(wàn)元，其中，人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。
②項(xiàng)目支出650萬(wàn)元：指區(qū)級(jí)預(yù)算單位為履行部門(mén)單位職能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項(xiàng)目支出，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。
③部門(mén)上下級(jí)補(bǔ)助支出：指區(qū)級(jí)各預(yù)算單位內(nèi)部上下級(jí)補(bǔ)助的收支情況。
（二）相城區(qū)旅游局收入預(yù)算總表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局收入預(yù)算總計(jì)984.34萬(wàn)元。其中一般公共預(yù)算984.34萬(wàn)元，包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金334.34萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)收入650萬(wàn)元。
（三）相城區(qū)旅游局支出預(yù)算總表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局支出預(yù)算總計(jì)984.34萬(wàn)元，其中基本支出334.34萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)收入650萬(wàn)元。
（四）相城區(qū)旅游局財(cái)政撥款收支預(yù)算總表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局支出預(yù)算總計(jì)984.34萬(wàn)元，支出預(yù)算984.34萬(wàn)元，其中基本支出334.34萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)收入650萬(wàn)元。
（五）相城區(qū)旅游局財(cái)政撥款支出預(yù)算表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局財(cái)政撥款支出預(yù)算總計(jì)984.34萬(wàn)元，主要用于商業(yè)服務(wù)支出727.98萬(wàn)元，人員支出256.36萬(wàn)元。
（六）2016年相城區(qū)旅游局財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局財(cái)政撥款基本支出總計(jì)334.34萬(wàn)元，主要用于公用經(jīng)費(fèi)17.98萬(wàn)元，事業(yè)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，人員經(jīng)費(fèi)256.36萬(wàn)元。
（七）2016年相城區(qū)旅游局政府性基金支出預(yù)算表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局無(wú)政府性基金支出
（八）2016年相城區(qū)旅游局一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表收入預(yù)算984.34萬(wàn)元，其中公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金334.34萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)收入650萬(wàn)元，支出預(yù)算984.34萬(wàn)元，其中基本支出334.34萬(wàn)元，項(xiàng)目支出650萬(wàn)元。
（九）2016年相城區(qū)旅游局部門(mén)一般公共預(yù)算支出預(yù)算表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局部門(mén)一般公共預(yù)算支出984.34萬(wàn)元，其中商業(yè)服務(wù)業(yè)支出727.98萬(wàn)元，人員支出256.36萬(wàn)元。
（十）2016年相城區(qū)旅游局一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算334.34萬(wàn)元，其中公用經(jīng)費(fèi)17.98萬(wàn)元，事業(yè)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，人員經(jīng)費(fèi)256.36萬(wàn)元。
（十一）2016年相城區(qū)旅游局一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算334.34萬(wàn)元，其中公用經(jīng)費(fèi)17.98萬(wàn)元，事業(yè)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，人員經(jīng)費(fèi)256.36萬(wàn)元。
（十二）2016年相城區(qū)旅游局“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表說(shuō)明
2016年相城區(qū)旅游局“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出24萬(wàn)元，其中因公出國(guó)（境）費(fèi)2萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)8萬(wàn)遠(yuǎn)，會(huì)議費(fèi)4萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)10萬(wàn)元。
（十三）2016年相城區(qū)旅游局政府采購(gòu)預(yù)算表
2016年相城區(qū)旅游局政府采購(gòu)預(yù)算200萬(wàn)元，用于旅游道路指示牌公開(kāi)招標(biāo)、建設(shè)、制作費(fèi)。
三、2016年度部門(mén)預(yù)算安排情況說(shuō)明
相城區(qū)旅游局2016年度預(yù)算收入984.34元，比2015年度預(yù)算收入增加247.57萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.6%；2016年度支出預(yù)算為984.34萬(wàn)元，比2015年度增加247.57萬(wàn)元，主要在于人員的增加發(fā)展性專(zhuān)項(xiàng)旅游道路指示牌和宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)和旅游業(yè)引導(dǎo)資金的小幅增加。
相城區(qū)司法局2016年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出31.5萬(wàn)元，其中：
“三公”經(jīng)費(fèi)為24萬(wàn)元，比2015年預(yù)算支出減少2.2萬(wàn)元，減少10%；會(huì)議費(fèi)與2015年度相同；培訓(xùn)費(fèi)比2015年度增加7萬(wàn)元，增長(zhǎng)233%，主要用于單位對(duì)旅游業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、實(shí)地學(xué)習(xí)各地方經(jīng)驗(yàn)，提高本地區(qū)旅游服務(wù)水平，所有培訓(xùn)費(fèi)用嚴(yán)格按照文件規(guī)定支出。
2016年度旅游局收支預(yù)算總表
公開(kāi)表一 單位:萬(wàn)元
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收 入 預(yù) 算
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支 出 預(yù) 算
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項(xiàng)目名稱
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金額
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功 能 分 類(lèi)
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支 出 用 途
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功能科目名稱
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金額
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項(xiàng)目名稱
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金額
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一、財(cái)政撥款
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984.34
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一、一般公共服務(wù)支出
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一、基本支出
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334.34
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(一） 一般公共預(yù)算
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984.34
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二、外交支出
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二、項(xiàng)目支出
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650
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(二） 政府性基金預(yù)算
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三、國(guó)防支出
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三、部門(mén)上下級(jí)補(bǔ)助支出
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二、納入財(cái)政專(zhuān)戶管理的資金
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四、公共安全支出
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三、其他資金
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五、教育支出
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六、科學(xué)技術(shù)支出
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七、文化體育與傳媒支出
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950.89
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八、社會(huì)保障和就業(yè)支出
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九、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出
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十、節(jié)能環(huán)保支出
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十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出
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十二、農(nóng)林水支出
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十三、交通運(yùn)輸支出
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十四、資源勘探信息等支出
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十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出
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十六、金融支出
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十七、國(guó)土海洋氣象等支出
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十八、住房保障支出
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33.45
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十九、糧油物資儲(chǔ)備支出
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二十、其他支出
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當(dāng)年收入小計(jì)
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984.34
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當(dāng)年支出小計(jì)
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984.34
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上年結(jié)轉(zhuǎn)資金
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結(jié)轉(zhuǎn)下年資金
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收入合計(jì)
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984.34
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支出合計(jì)
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984.34
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2016年度旅游局收入預(yù)算總表
公開(kāi)表二 單位：萬(wàn)元
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項(xiàng) 目 名 稱
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金 額
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收 入 總 計(jì)
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984.34
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一、一般公共預(yù)算
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小 計(jì)
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984.34
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|
公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金
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334.34
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|
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納入預(yù)算管理非稅資金
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專(zhuān)項(xiàng)收入
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650
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二、政府性基金
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三、納入財(cái)政專(zhuān)戶管理資金
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小 計(jì)
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專(zhuān)戶管理教育收費(fèi)
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其他非稅收入
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四、其他資金
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小 計(jì)
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經(jīng)營(yíng)收入
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其他收入
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債務(wù)資金（銀行貸款）
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五、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金
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小 計(jì)
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其中：動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金
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2016年度旅游局支出預(yù)算總表
公開(kāi)表三 單位：萬(wàn)元
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合 計(jì)
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基 本 支 出
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項(xiàng)目支出
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部門(mén)上下級(jí)補(bǔ)助支出
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結(jié)轉(zhuǎn)下年資金
|
|
984.34
|
334.34
|
650
|
|
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2016年度旅游局財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
公開(kāi)表四 單位：萬(wàn)元
|
收 入 預(yù) 算
|
支 出 預(yù) 算
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項(xiàng) 目 名 稱
|
金 額
|
支 出 用 途
|
|
|
項(xiàng) 目 名 稱
|
金 額
|
||
|
一、一般公共預(yù)算
|
984.34
|
一、基本支出
|
334.34
|
|
二、政府性基金預(yù)算
|
|
二、項(xiàng)目支出
|
650
|
|
|
|
三、部門(mén)上下級(jí)補(bǔ)助支出
|
|
|
|
|
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收入合計(jì)
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984.34
|
支出合計(jì)
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984.34
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2016年度旅游局財(cái)政撥款支出預(yù)算表
公開(kāi)表五 單位：萬(wàn)元
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功能科目代碼
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功能科目名稱
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金 額
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合 計(jì)
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984.34
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2160501
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行政運(yùn)行
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334.34
|
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2160504
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旅游宣傳
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250
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2070199
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其他文化支出
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400
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2016年度旅游局財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表
公開(kāi)表六 單位：萬(wàn)元
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科 目 編 碼
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科 目 名 稱
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基本支出預(yù)算安排數(shù)
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合 計(jì)
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334.34
|
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30101
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基本工資
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24.8
|
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30102
|
津貼補(bǔ)貼
|
169.31
|
|
30312
|
提租補(bǔ)貼
|
14.5
|
|
30239
|
其他交通費(fèi)
|
6.9
|
|
30104
|
社會(huì)保障繳費(fèi)
|
16.37
|
|
30311
|
住房公積金
|
18.95
|
|
30229
|
福利費(fèi)
|
1.08
|
|
30228
|
工會(huì)經(jīng)費(fèi)
|
1.5
|
|
30299
|
其他對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出
|
2.95
|
|
30307
|
醫(yī)療費(fèi)
|
2
|
|
30201
|
辦公費(fèi)
|
15
|
|
30202
|
印刷費(fèi)
|
2
|
|
30205
|
水費(fèi)
|
1
|
|
30207
|
郵電費(fèi)
|
1
|
|
30211
|
差旅費(fèi)
|
5
|
|
30213
|
維修（護(hù)）費(fèi)
|
3
|
|
30215
|
會(huì)議費(fèi)
|
4
|
|
30216
|
培訓(xùn)費(fèi)
|
10
|
|
30217
|
公務(wù)接待費(fèi)
|
8
|
|
30226
|
勞務(wù)費(fèi)
|
2
|
|
30227
|
委托業(yè)務(wù)費(fèi)
|
4.98
|
|
30239
|
其他交通費(fèi)
|
10
|
|
30299
|
其他商品與服務(wù)支出
|
10
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2016年度旅游局政府性基金支出預(yù)算表
公開(kāi)表七 單位：萬(wàn)元
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功能科目代碼
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功能科目名稱
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金 額
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合 計(jì)
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0
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2016年度旅游局一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表
公開(kāi)表八 單位：萬(wàn)元
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收 入 預(yù) 算
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支 出 預(yù) 算
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項(xiàng) 目 名 稱
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金 額
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支 出 用 途
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項(xiàng) 目 名 稱
|
金 額
|
||
|
一、一般公共預(yù)算
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984.34
|
一、基本支出
|
334.34
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1、公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金
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334.34
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二、項(xiàng)目支出
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650
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2、納入預(yù)算管理非稅資金
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三、部門(mén)上下級(jí)補(bǔ)助支出
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|
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3、專(zhuān)項(xiàng)收入
|
650
|
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|
|
收入合計(jì)
|
984.34
|
支出合計(jì)
|
984.34
|
2016年度旅游局一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
公開(kāi)表九 單位：萬(wàn)元
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功能科目代碼
|
功能科目名稱
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金 額
|
|
|
合 計(jì)
|
984.34
|
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2160501
|
行政運(yùn)行
|
334.34
|
|
2160504
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旅游宣傳
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250
|
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2070199
|
其他文化支出
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400
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2016年度旅游局一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
公開(kāi)表十 單位：萬(wàn)元
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科 目 編 碼
|
科 目 名 稱
|
基本支出預(yù)算安排數(shù)
|
|
|
合 計(jì)
|
334.34
|
|
30101
|
基本工資
|
24.8
|
|
30102
|
津貼補(bǔ)貼
|
169.31
|
|
30312
|
提租補(bǔ)貼
|
14.5
|
|
30239
|
其他交通費(fèi)
|
6.9
|
|
30104
|
社會(huì)保障繳費(fèi)
|
16.37
|
|
30311
|
住房公積金
|
18.95
|
|
30229
|
福利費(fèi)
|
1.08
|
|
30228
|
工會(huì)經(jīng)費(fèi)
|
1.5
|
|
30299
|
其他對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出
|
2.95
|
|
30307
|
醫(yī)療費(fèi)
|
2
|
|
30201
|
辦公費(fèi)
|
15
|
|
30202
|
印刷費(fèi)
|
2
|
|
30205
|
水費(fèi)
|
1
|
|
30207
|
郵電費(fèi)
|
1
|
|
30211
|
差旅費(fèi)
|
5
|
|
30213
|
維修（護(hù)）費(fèi)
|
3
|
|
30215
|
會(huì)議費(fèi)
|
4
|
|
30216
|
培訓(xùn)費(fèi)
|
10
|
|
30217
|
公務(wù)接待費(fèi)
|
8
|
|
30226
|
勞務(wù)費(fèi)
|
2
|
|
30227
|
委托業(yè)務(wù)費(fèi)
|
4.98
|
|
30239
|
其他交通費(fèi)
|
10
|
|
30299
|
其他商品與服務(wù)支出
|
10
|
2016年度旅游局一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
公開(kāi)表十一 單位：萬(wàn)元
|
科 目 編 碼
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科 目 名 稱
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機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排數(shù)
|
|
|
合 計(jì)
|
77.98
|
|
30201
|
辦公費(fèi)
|
15
|
|
30202
|
印刷費(fèi)
|
2
|
|
30205
|
水費(fèi)
|
1
|
|
30207
|
郵電費(fèi)
|
1
|
|
30211
|
差旅費(fèi)
|
5
|
|
30213
|
維修（護(hù)）費(fèi)
|
3
|
|
30215
|
會(huì)議費(fèi)
|
4
|
|
30216
|
培訓(xùn)費(fèi)
|
10
|
|
30217
|
公務(wù)接待費(fèi)
|
8
|
|
30226
|
勞務(wù)費(fèi)
|
2
|
|
30227
|
委托業(yè)務(wù)費(fèi)
|
4.98
|
|
30239
|
其他交通費(fèi)
|
10
|
|
30299
|
其他商品與服務(wù)支出
|
10
|
2016年度旅游局 “三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表
公開(kāi)表十二 單位：萬(wàn)元
|
合計(jì)
|
因公出國(guó)（境）費(fèi)
|
公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
|
公務(wù)接待費(fèi)
|
會(huì)議費(fèi)
|
培訓(xùn)費(fèi)
|
||
|
小計(jì)
|
公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)
|
公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
|
|||||
|
24
|
2
|
|
|
|
8
|
4
|
10
|
2016年旅游局政府采購(gòu)預(yù)算表
公開(kāi)表十三 單位：萬(wàn)元
|
采購(gòu)品目大類(lèi)
|
項(xiàng)目名稱
|
經(jīng)濟(jì)科目
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采購(gòu)物品名稱
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采購(gòu)組織形式
|
金額
|
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合計(jì)
|
|
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|
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一、貨物A
|
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|
旅游道路指示牌
|
旅游道路指示牌專(zhuān)項(xiàng)
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2070199
|
道路指示牌
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政府采購(gòu)
|
200
|
|
|
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|
|
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|
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|
|
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|
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二、工程B
|
|
|
|
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|
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|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
三、服務(wù)C
|
|
|
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|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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注：1．采購(gòu)組織形式為：集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。
2．采購(gòu)品目名稱根據(jù)《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào)）規(guī)定品目名稱填寫(xiě)。
中國(guó)政府網(wǎng)
