第一部分 部門概況
一、主要職能
（一）主管全區(qū)審計工作。貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)，參與起草審計、財政經(jīng)濟方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，提出相關(guān)政策建議。負責(zé)對區(qū)財政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，維護財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障全區(qū)經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。對全區(qū)審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔責(zé)任，并負有督促審計單位整改的責(zé)任。
（二）制定并組織實施全區(qū)審計工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃以及年度審計計劃；對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。
（三）向區(qū)政府和上一級審計機關(guān)提出年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會提出區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告。向區(qū)政府和上一級審計機關(guān)報告對其他事項的審計與專項審計調(diào)查情況和結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向區(qū)政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)級人民政府通報審計情況和審計結(jié)果。
（四）直接審計下列事項并出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議：
1.區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支，區(qū)政府有關(guān)各部門（含直屬單位）預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
2.鎮(zhèn)級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支，區(qū)級財政轉(zhuǎn)移支付資金。
3.使用區(qū)級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支。
4.區(qū)級政府投資和以區(qū)級政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
5.區(qū)屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)、區(qū)政府規(guī)定的區(qū)屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益。
6.區(qū)政府部門、鎮(zhèn)級人民政府管理和其他單位受區(qū)政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。
7.根據(jù)上級審計機關(guān)授權(quán)，對國際組織和外國政府援助、貸款等項目的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。
8.國家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由區(qū)審計局審計的其他事項。
（五）按規(guī)定對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于區(qū)審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責(zé)人實施經(jīng)濟責(zé)任審計。
（六）組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家和區(qū)財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。
（七）依法檢查全區(qū)審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關(guān)事項。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
（八）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
（九）負責(zé)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
（十）指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全區(qū)審計領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)全區(qū)審計信息系統(tǒng)。
（十一）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
相城區(qū)審計局2014年度部門決算包含了相城區(qū)審計局機關(guān)、相城區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計中心、相城區(qū)政府投資審計中心3個單位的收入和支出數(shù)據(jù)。
三、2014年度部門主要工作任務(wù)及目標
2014年全區(qū)審計工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞相城區(qū)委、區(qū)政府中心工作，更加注重財政資金績效，促進體制機制健全；更加注重民生政策執(zhí)行，促進惠民富民；更加注重規(guī)范權(quán)力運行，查處重大違紀違規(guī)和腐敗問題，更好地發(fā)揮服務(wù)相城經(jīng)濟社會建設(shè)的“免疫系統(tǒng)”功能。
(一)條線項目審計
結(jié)合社會建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域改革，有重點地加強對生態(tài)環(huán)境、土地出讓以及保障性安居工程等民生項目的審計。加大對中央、省、市重大經(jīng)濟政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的跟蹤審計力度。2014年，根據(jù)審計署、省廳、市審計局的部署，組織開展城鎮(zhèn)保障性安居工程、國土出讓金及生態(tài)補償資金3個條線審計項目，促進重大方針政策落實到位，提高財政資金績效。
(二)本級財政預(yù)算執(zhí)行審計
以推進預(yù)算管理科學(xué)化、法治化為目標，緊扣預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整等重點環(huán)節(jié)。著重關(guān)注財政支出方向以及存量資金管理情況；深入分析政府性資金的使用和管理績效，跟蹤財政績效評價體系的建設(shè)情況，揭示問題，剖析原因，提出改進建議，促進預(yù)算管理更加規(guī)范合理。今年計劃開展對區(qū)財政局2013年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計，區(qū)地稅局2013年稅收征管情況審計。
(三)鎮(zhèn)級財政決算審計
以財政收入真實性、合法性及支出合規(guī)性審計為基礎(chǔ)，加強政策執(zhí)行情況檢查和資金投入產(chǎn)出分析、績效評價。今年計劃開展對元和街道、黃橋街道2013年度財政決算及其他財政收支情況審計。
(四)部門預(yù)算執(zhí)行審計
以規(guī)范部門預(yù)算管理，促進部門加強內(nèi)部管理，揭露和糾正違法違規(guī)問題，提高財政資金使用效益為目標，重點關(guān)注預(yù)決算執(zhí)行的規(guī)范和效果、專項資金使用、“三公”費用情況以及內(nèi)部控制管理情況。今年計劃對區(qū)環(huán)保局、區(qū)信訪局、區(qū)行政服務(wù)中心、陸慕高級中學(xué)四個部門開展2013年度預(yù)算執(zhí)行和財政收支情況審計。
(五)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計
加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約力度，探索績效型經(jīng)濟責(zé)任審計和評價指標體系，進一步深化“三責(zé)聯(lián)審”工作，促進責(zé)任追究和問責(zé)機制的健全完善。積極推動全區(qū)內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計，逐步把內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計的開展情況作為對黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的審計評價內(nèi)容。2014年，我局將把落實中央、省委、市委、區(qū)委各項廉政規(guī)定情況作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容，檢查部門貫徹落實各級有關(guān)厲行節(jié)約的要求，包括“三公經(jīng)費”的使用情況，促進不斷改進工作作風(fēng)。目前，根據(jù)區(qū)委組織部的委托，我局將安排對區(qū)商務(wù)局局長、區(qū)文體局局長、區(qū)人口和計生局局長、區(qū)環(huán)保局局長、區(qū)信訪局局長、區(qū)行政服務(wù)中心主任、原區(qū)國土局局長、原元和街道黨工委書記、原黃橋街道辦事處主任、區(qū)生態(tài)示范園開發(fā)公司總經(jīng)理、原區(qū)高鐵公司董事長（總經(jīng)理）、區(qū)創(chuàng)投公司董事長（總經(jīng)理）、陸慕高級中學(xué)校長及相城區(qū)職業(yè)高級中學(xué)校長等14名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位進行經(jīng)濟責(zé)任審計，其中對區(qū)商務(wù)局局長、區(qū)文體局局長、區(qū)人口和計生局局長以及原元和街道黨工委書記4名領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三責(zé)聯(lián)審”，促進用人、用編、用財?shù)囊?guī)范管理。
(六)區(qū)國有公司資產(chǎn)負債審計
以促進國資“強化管理、推動改革、維護安全、促進發(fā)展”為目標，以監(jiān)督和維護國有資產(chǎn)安全為重點，繼續(xù)開展對區(qū)屬七大國有公司2013年度資產(chǎn)負債審計以及考核指標情況專題審計。通過審計，全面摸清區(qū)屬國有公司財政、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性，揭示存在的問題，如實反映區(qū)屬國有公司經(jīng)營業(yè)績，為區(qū)委、區(qū)政府考核管理區(qū)屬國有公司提供決策參考，促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(七)專項資金審計（審計調(diào)查）
注重圍繞民生及我區(qū)經(jīng)濟工作中的熱點、難點和焦點問題選擇專題，以預(yù)算計劃管理，以及執(zhí)行效果為重點，今年計劃對黨員關(guān)愛基金等專項資金項目進行審計及審計調(diào)查。
(八)竣工決算審計
重點關(guān)注建設(shè)項目在前期招投標、合同管理與執(zhí)行、征地拆遷，以及建設(shè)資金管理、使用中存在的問題，以幫助建設(shè)單位規(guī)范建設(shè)管理和資金管理，促進建設(shè)資金使用的節(jié)約、有效和規(guī)范。今年計劃完成對相城醫(yī)院二期工程、相城區(qū)澄林路改建工程等項目的竣工決算審計。
(九)工程項目結(jié)算審計和重點實事工程項目績效審計
根據(jù)區(qū)政府規(guī)定，我局將對區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府投資項目實施結(jié)算審計，并對區(qū)政府重點實事工程，且投資額超過2000萬元的項目實施績效審計。如：潤南大廈工程、中環(huán)快速路（相城區(qū)段）項目、繁花鄰里等項目。對于績效審計項目，建設(shè)單位應(yīng)加強對項目立項的論證，前期方案優(yōu)化的工作。對不在績效審計范圍內(nèi)的其它項目由各建設(shè)單位自行進行績效評價，由審計局進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過審計，既要促進提高項目建設(shè)管理水平和投資效益，又要促進實現(xiàn)投資拉動內(nèi)需的政策效應(yīng)。還要把工程審計與中央、省、市關(guān)于治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的工作部署結(jié)合起來，加強對政府重大投資項目和嚴重超概算項目的專項治理。
(十)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他審計項目
2014年，我局將按時完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的審計任務(wù)，認真開展殯儀館2013年度經(jīng)營虧損情況及公交公司2013年度經(jīng)營虧損情況的專題審計。同時以改革創(chuàng)新的精神提升審計工作層次，把績效的理念貫穿審計工作始終，進一步推動審計工作轉(zhuǎn)型升級。抓好審計監(jiān)督的深度拓展和分析研究，加大從體制機制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議的力度，促進健全制度和深化改革。加大對嚴重損害群眾利益、嚴重奢侈浪費、嚴重失職瀆職等重大違法違規(guī)問題的揭露和查處力度。完善案件線索移送處理機制，對發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，及時移交并跟蹤檢查處理結(jié)果，形成反腐敗的合力。加大與執(zhí)法部門的協(xié)作配合力度，強化審計整改跟蹤督辦制度。拓寬審計公告渠道和范圍，提高審計結(jié)果公告比重，擴大審計成效。
第二部分 2014年度決算情況說明
（一）收入支出決算總表：收入總計2472.2萬元包括：財政撥款2456.6萬元、其他收入15.6萬元；支出總計2472.2萬元包括：一般公共服務(wù)（類）支出2472.2萬元，主要用于行政運行、工程審計等工作經(jīng)費。
（二）收入決算表：一般公共服務(wù)（類）支出2472.2萬元，其中行政運行767.8萬元、審計業(yè)務(wù)1704.4萬元。
（三）支出決算表：一般公共服務(wù)（類）支出2472.2萬元，其中行政運行767.8萬元、審計業(yè)務(wù)1704.4萬元。
（四）財政撥款收入支出決算總表：一般公共預(yù)算財政撥款2456.6萬元、一般公共服務(wù)支出2456.6萬元。
（五）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表：一般公共服務(wù)（類）支出2456.6萬元，其中行政運行767.8萬元、審計業(yè)務(wù)1688.8萬元。
（六）一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表：1、工資福利支出：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出分別是175.5萬元、183.3萬元、86.3萬元、8.6萬元、1.7萬元；2、商品和服務(wù)支出：辦公費14.8萬元、印刷費1.8萬元、水費0.5萬元、郵電費3.1萬元、差旅費3.5萬元、維修費28.9萬元、會議費14.8萬元、培訓(xùn)費8萬元、公務(wù)接待費9.7萬元、勞務(wù)費1萬元、工會經(jīng)費9.1萬元、其他交通費用28.4萬元、稅金及附加費用1.2萬元、其他商品和服務(wù)支出14.9萬元；3、對個人和家庭的補助：退休費15.5萬元、醫(yī)療費0.4萬元、住房公積金135.3萬元、其他對個人和家庭的補助支出1.6萬元；4、其他資本性支出：辦公設(shè)備購置16.6萬元、專用設(shè)備3.3萬元。
（七）“三公”經(jīng)費決算情況統(tǒng)計表：公務(wù)接待費9.7萬元，占100.00%。年初公務(wù)接待費預(yù)算是10萬元，節(jié)省0.3萬元。相比2013年公務(wù)接待費決算數(shù)是10.2萬元，降低了0.5萬元，同比降低5%。
（八）政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表：無。
第三部分 名詞解釋
一、財政撥款：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：財政專戶管理資金填列事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金。
三、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。
八、一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如財政部門保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
九、農(nóng)林水事務(wù)（類）支出：指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。如區(qū)水利局及所屬單位保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展水利管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
十、交通運輸（類）支出：指交通運輸和郵政方面的支出。包括公路運輸支出、水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業(yè)支出。如區(qū)交通局及所屬單位開展交通運輸管理活動所發(fā)生的項目支出。
十一、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)（類）支出：指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
十二、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十四、“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
第四部分 2014年度決算表
附件：
（一）收入支出決算總表；
（二）收入決算表；
（三）支出決算表；
（四）財政撥款收入支出決算總表；
（五）一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表；
（六）一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表；
（七）“三公”經(jīng)費決算情況統(tǒng)計表；
（八）政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表。
中國政府網(wǎng)
