第一部分 部門概況
一、主要職能：
（1） 承擔(dān)保護(hù)與合理利用全區(qū)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂全區(qū)國土資源發(fā)展計(jì)劃，開展國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究提出全區(qū)國土資源供需總量平衡的政策建議。參與全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究，提出涉及國土資源的調(diào)控政策和措施建議。編制并組織實(shí)施全區(qū)國土規(guī)劃，擬定并組織實(shí)施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。
（2） 承擔(dān)規(guī)范全區(qū)國土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)國土資源管理的法律法規(guī)及政策，參與擬訂國土資源管理的有關(guān)政策。組織指導(dǎo)全區(qū)國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源違法案件。
（3） 承擔(dān)優(yōu)化配置全區(qū)國土資源的責(zé)任。編制和組織實(shí)施全區(qū)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃。編制和組織實(shí)施全區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)和審核鎮(zhèn)（街道、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，指導(dǎo)和審核鎮(zhèn)（街道、區(qū)）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查國土資源各類規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報(bào)國務(wù)院、省政府、市政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃審核，參與上報(bào)國土資源部、省國土資源廳建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的審核。
（4） 負(fù)責(zé)規(guī)范全區(qū)國土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處權(quán)屬糾紛。組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，組織并指導(dǎo)土地確權(quán)、登記發(fā)證和分等定級(jí)工作。負(fù)責(zé)提供全區(qū)土地利用各種數(shù)據(jù)，承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會(huì)查詢服務(wù)。
（5） 承擔(dān)全區(qū)耕地保護(hù)的責(zé)任。確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田不減少。參與擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。組織和指導(dǎo)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾工作。組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)報(bào)國務(wù)院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報(bào)批工作。
（6） 承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。參與擬訂并實(shí)施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地利用、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂經(jīng)營城市土地方案，按規(guī)定配合市局組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓管理，建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度，監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。組織實(shí)施禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄。
（7） 承擔(dān)規(guī)范全區(qū)國土資源市場秩序的責(zé)任。監(jiān)管全區(qū)土地市場和建設(shè)用地利用情況，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助市局規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會(huì)中介組織，參與依法查處違法違規(guī)行為。
（8） 負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的管理，參與保護(hù)性開采的礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。
（9） 負(fù)責(zé)管理全區(qū)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。參與地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查的組織實(shí)施工作，參與監(jiān)管區(qū)級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，參與依法實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理。
（10） 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地，參與依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督防止地下水過量開采和污染，參與城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作。
（11） 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，參與制定并組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，參與管理地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)。
（12） 組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界限線測繪和其他重大測繪項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)測繪資格證書的年檢送審工作；負(fù)責(zé)永久性測量標(biāo)志維修、委托管理備案和保護(hù)工作；負(fù)責(zé)測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量的監(jiān)督管理和測繪統(tǒng)計(jì)工作。
（13） 依法征收土地、礦產(chǎn)資源收益，參與監(jiān)管資金使用，擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的征管，配合有關(guān)部門擬訂收益分配制度，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)土地、礦產(chǎn)資源有關(guān)專項(xiàng)資金的收取和使用。
（14） 推進(jìn)國土資源科技進(jìn)步，組織制定并實(shí)施全區(qū)國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃及計(jì)劃，組織實(shí)施科技專項(xiàng)工作，推進(jìn)國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
（15）負(fù)責(zé)土地、房屋、森林、林木、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
（16） 按規(guī)定履行干部管理和隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)。
（17） 承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、2015年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)
2015年，在落實(shí)主要職責(zé)的基礎(chǔ)上，全局要深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八屆四中全會(huì)，及中央系列重要會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以優(yōu)化國土空間布局，提升土地節(jié)約集約利用水平為抓手，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障科學(xué)發(fā)展需要，更好維護(hù)群眾合法權(quán)益，推動(dòng)國土資源管理工作更上新臺(tái)階。
三、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況
1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：蘇州市國土資源局相城分局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，均為正股級(jí)建制。
辦公室（檔案信息科、紀(jì)檢監(jiān)察室）、財(cái)務(wù)科、法規(guī)監(jiān)察科（地質(zhì)礦產(chǎn)管理科）、土地利用管理科、耕地保護(hù)科、地籍管理科。
2、局下屬事業(yè)單位：下屬事業(yè)單位13個(gè)，其中：參照公務(wù)員管理單位10個(gè)（含9個(gè)國土所，國土資源監(jiān)察大隊(duì)），局直屬事業(yè)單位3個(gè)，分別是：土地登記站、征地事務(wù)所、土地整理中心。
第二部分 2015年度收支預(yù)算情況說明
經(jīng)費(fèi)組成：包括預(yù)算內(nèi)撥款和區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算支出兩部分資金。
（一）收入預(yù)算：公共財(cái)政預(yù)算撥款（補(bǔ)助）資金1337.35萬元，政府性基金220萬元。
（二）功能分類：社會(huì)保障和就業(yè)支出7.67萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出220萬元，國土海洋氣象等支出1219.84萬元，住房保障支出109.84萬元。
經(jīng)濟(jì)分類，包括基本支出958.35萬元，項(xiàng)目支出599萬元。
（三）主要支出內(nèi)容：
1、國土海洋氣象等支出1219.84萬元。主要用于國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。
2、社會(huì)保障與就業(yè)7.67萬元。用于局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位社保支出。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)支出220萬元。用于局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位人員工資，日常運(yùn)轉(zhuǎn)及開展業(yè)務(wù)支出。
4、住房保障資金109.84萬元。主要用于局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位按規(guī)定為職工繳納的住房公積金、新職工購房補(bǔ)貼及發(fā)放的提租補(bǔ)貼支出。
（四）三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
蘇州市國土資源局相城分局 “三公”經(jīng)費(fèi)支出是指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出。
2015年蘇州市國土資源局相城分局“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算總計(jì)22.65萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)12萬元；公務(wù)接待費(fèi)支出10.65萬元。
對(duì)比2014年預(yù)算，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)節(jié)約70%，（車貼計(jì)入其他交通費(fèi)用），公務(wù)接待費(fèi)支出節(jié)約46.75%。
“三公”經(jīng)費(fèi)基本定義：“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
第三部分 2015年度部門預(yù)算表
各表說明如下。
（一）蘇州市國土資源局相城分局部門收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度總體收支預(yù)算情況。
1．收入預(yù)算
（1）財(cái)政撥款：指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。
（2）一般公共預(yù)算：包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金、專項(xiàng)收入、納入財(cái)政管理非稅資金。
（3）財(cái)政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)（主要是教育收費(fèi)、彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)等）、其他非稅收入。
（4）其他資金：指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項(xiàng)收入，主要包括單位經(jīng)營收入、利息收入等。
（5）債務(wù)收入：指單位債務(wù)融資籌措的資金，主要是銀行貸款等。
2．支出預(yù)算
（1）功能分類：按照政府收支分類科目的功能分類“類”級(jí)科目填列。
（2）經(jīng)濟(jì)分類（支出用途）：按照支出用途分基本支出、部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出、市立項(xiàng)目支出填列。
①基本支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。
②項(xiàng)目支出：指區(qū)級(jí)預(yù)算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項(xiàng)目支出，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。
（二）蘇州市國土資源局相城分局部門收入預(yù)算總表說明
本表反映部門年度總體收入預(yù)算情況。填列數(shù)應(yīng)與《蘇州市國土資源局相城分局部門收支預(yù)算總表》收入數(shù)一致。
（三）蘇州市國土資源局相城分局部門支出預(yù)算總表說明
本表反映部門年度總體支出預(yù)算情況。安排數(shù)應(yīng)與《蘇州市國土資源局相城分局部門收支預(yù)算總表》支出數(shù)一致。
（四）蘇州市國土資源局相城分局部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款總體收支預(yù)算情況。財(cái)政撥款收入數(shù)、支出安排數(shù)應(yīng)與《蘇州市國土資源局相城分局部門收支預(yù)算總表》的財(cái)政撥款數(shù)對(duì)應(yīng)一致。
（五）蘇州市國土資源局相城分局部門財(cái)政撥款支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況。財(cái)政撥款支出安排數(shù)應(yīng)與《蘇州市國土資源局相城分局部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表》的財(cái)政撥款數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級(jí)細(xì)化列示。
（六）蘇州市國土資源局相城分局部門財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算安排情況。財(cái)政撥款支出安排數(shù)應(yīng)與《蘇州市國土資源局相城分局部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表》的基本支出數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級(jí)細(xì)化列示。
（七）蘇州市國土資源局相城分局部門政府性基金支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度政府性基金支出預(yù)算安排情況。政府性基金支出安排數(shù)應(yīng)與《蘇州市國土資源局相城分局部門收支預(yù)算總表》的政府性基金收入數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級(jí)細(xì)化列示。
（八）蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算總體收支預(yù)算情況。一般公共預(yù)算收入數(shù)、支出安排數(shù)應(yīng)與《蘇州市國土資源局相城分局部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表》的一般公共預(yù)算數(shù)對(duì)應(yīng)一致。
（九）蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預(yù)算支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排情況。一般公共預(yù)算支出安排數(shù)應(yīng)與《蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表》的一般公共預(yù)算一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級(jí)細(xì)化列示。
（十）蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算安排情況。一般公共預(yù)算支出安排數(shù)應(yīng)與《蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表》的基本支出數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級(jí)細(xì)化列示。
（十一）蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排情況。財(cái)政撥款支出安排數(shù)應(yīng)與《蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表》的“商品和服務(wù)支出”支出數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級(jí)細(xì)化列示。在財(cái)政部有明確規(guī)定前，“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指基本支出中一般公共預(yù)算安排的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。
（十二）蘇州市國土資源局相城分局部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)情況。“三公”經(jīng)費(fèi)是指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指單位公務(wù)用車購置、租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)是指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出；會(huì)議費(fèi)指單位按規(guī)定召開會(huì)議直接發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)場費(fèi)用、交通費(fèi)、辦公用品費(fèi)、材料印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等支出；培訓(xùn)費(fèi)是指單位按規(guī)定開展培訓(xùn)直接發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用等支出。
附件：
（一）2015年度蘇州市國土資源局相城分局收支預(yù)算總表
（二）2015年度蘇州市國土資源局相城分局收入預(yù)算總表
（三）2015年度蘇州市國土資源局相城分局支出預(yù)算總表
（四）2015年度蘇州市國土資源局相城分局財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
（五）2015年度蘇州市國土資源局相城分局財(cái)政撥款支出預(yù)算表
（六）2015年度蘇州市國土資源局相城分局財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表
（七）2015年度蘇州市國土資源局相城分局政府性基金支出預(yù)算表
（八）2015年度蘇州市國土資源局相城分局一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表
（九）2015年度蘇州市國土資源局相城分局一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
（十）2015年度蘇州市國土資源局相城分局一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
（十一）2015年度蘇州市國土資源局相城分局一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
（十二）2015年度蘇州市國土資源局相城分局一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表
中國政府網(wǎng)
