中共蘇州市相城區(qū)委農(nóng)村工作辦公室
2015年預算收支編制說明及情況
一、主要職責
1、把握政策。宣傳、貫徹、落實中央和省、市區(qū)關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項方針政策，參與研究制定全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策，協(xié)調(diào)制訂有關農(nóng)村政策。2、參助決策，查辦督辦。負責提出全區(qū)年度農(nóng)村工作要點，參與起草區(qū)委農(nóng)村工作重要文稿，參助區(qū)委作出農(nóng)村工作部署；負責區(qū)委交辦的有關農(nóng)村工作會議精神和重大工作措施的督查督辦，抓好落實情況的檢查和反饋；承辦領導交辦的相關督查事項。3、信息調(diào)研。負責收集、整理農(nóng)村工作信息和外地先進經(jīng)驗，加強信息交流，掌握農(nóng)村改革、經(jīng)濟和社會發(fā)展動態(tài)，抓好年度和階段性農(nóng)村經(jīng)濟情況的綜合分析。對全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的重大問題進行調(diào)查研究，提出政策建議和對策措施，供區(qū)委、區(qū)政府決策。注意培育和發(fā)現(xiàn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的新生事物、先進典型，總結推廣先進經(jīng)驗，抓好典型宣傳工作。4、指導農(nóng)村改革。籌劃并提出農(nóng)村經(jīng)濟體制、社會事業(yè)和農(nóng)村其他改革的政策意見，提供區(qū)委、區(qū)政府決策；負責農(nóng)村有關重大改革項目的組織實施；負責指導穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟利益關系，保護農(nóng)民利益；負責全區(qū)農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的指導；抓好全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的綜合分析和政策指導。5、指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和管理。負責全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會區(qū)域發(fā)展的研究指導，參與制定農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃，指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、合理配置農(nóng)村經(jīng)濟社會資源；負責指導全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理指導、監(jiān)督和服務工作；指導全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理業(yè)務，參與搞好村務公開，強化民主監(jiān)督；負責全區(qū)農(nóng)民負擔的監(jiān)督和管理工作。6、指導全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設工作。搞好農(nóng)村現(xiàn)代化建設和發(fā)展規(guī)劃，抓好示范鎮(zhèn)村工作；加強對農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設等農(nóng)村城市化發(fā)展的政策指導；加強對農(nóng)村養(yǎng)老保險等各項社會事業(yè)發(fā)展的政策指導；負責抓好全國農(nóng)村固定觀察點工作。7、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關工作，履行農(nóng)口目標項目歸口管理的職能，抓好年終考評工作；負責搞好全區(qū)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）國家干部目標責任制年度考核工作8、配合有關部門，抓好農(nóng)村黨建、基層組織建設和農(nóng)村思想政治工作、精神文明建設，參與農(nóng)村社會治理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。9、配合抓好農(nóng)村基層干部培訓，負責全區(qū)農(nóng)經(jīng)隊伍建設。10、完成區(qū)委交辦的其他任務。
二、機構設置
1、人秘科。協(xié)助辦公室領導處理本部門日常政務、事務；具體負責文件處理、文書、檔案、信訪、保密、安全保衛(wèi)、接待、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、人事工資、部門財務等工作，搞好本機關和有關重大會議的行政事務；編制辦公室年度和階段性工作計劃，協(xié)助領導抓好機關內(nèi)部制度建設和管理；負責收集、整理和傳播全區(qū)農(nóng)村工作信息；負責文字工作，起草辦公室年度和階段性工作總結、意見以及其他文稿；參與農(nóng)村發(fā)展重大政策和重大問題的調(diào)查研究，提出政策建議；承辦領導交辦的其他任務。
2、經(jīng)營管理科（農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合同管理、財務管理、分配結算管理和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計及會計、審計工作；負責宣傳、貫徹中央和省、市、區(qū)有關控減農(nóng)民負擔的法律、法規(guī)和政策，并加強督促檢查；負責抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)年檢工作；掌握農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村集體資產(chǎn)營運動態(tài)，搞好年度和階段性農(nóng)村經(jīng)濟的綜合分析；負責對鎮(zhèn)（街道、區(qū)）國家干部年度目標責任制制定、督查、考核工作；負責土地股份合作、土地承包管理工作；負責全區(qū)農(nóng)經(jīng)管理隊伍的培訓；負責農(nóng)民收入情況的調(diào)查統(tǒng)計；配合有關部門搞好村務公開、民主管理及經(jīng)濟薄弱村幫扶等基層組織建設工作。
3、農(nóng)村發(fā)展科。負責城鄉(xiāng)一體化改革、美麗鎮(zhèn)村建設的引導和協(xié)調(diào)工作；負責農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導工作，配合有關部門搞好各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務培訓和規(guī)范管理工作，指導其制定和完善章程及內(nèi)部管理制度，引導其健康發(fā)展；負責抓好全國農(nóng)村固定觀察點工作；負責全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的研究指導，指導農(nóng)村調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結構和資源合理配置。
三、2015年主要工作任務。1、進一步推動美麗村莊示范村和三星級康居鄉(xiāng)村建設，2015年創(chuàng)建市級美麗村莊示范村2個，三星級康居鄉(xiāng)村8個。2、進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理，健全和完善農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易平臺正常運行。規(guī)范資產(chǎn)出租、資源發(fā)包行為，加強財務及收益管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，年均增長10%以上。重點開展村級各類欠款的清繳和做好集體資產(chǎn)產(chǎn)權的頒證工作。3、進一步深化“三大合作”改革，全面推進社區(qū)股份合作社股權固化工作，2015年完成10個股份固化試點，引導和鼓勵農(nóng)民現(xiàn)金入股股份合作社，增加農(nóng)民的財產(chǎn)投資性收入，努力提升社區(qū)股份合作社股權分紅水平，爭取在2014年的基礎上上升10%。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，讓能人帶動，引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)增加收入。積極探索農(nóng)村勞務專業(yè)合作社發(fā)展，將勞務專業(yè)合作社作為解決就業(yè)困難群眾的就業(yè)，促進低收入家庭增收的重要舉措和渠道。2015年成立勞務專業(yè)合作社20家。4、進一步提升集體經(jīng)濟發(fā)展水平，改變村級經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、增強發(fā)展活力、促進民主管理等為重點，深化集體經(jīng)濟改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導集體經(jīng)濟組織聯(lián)合、抱團、異地發(fā)展，推進轉型升級，確保村級經(jīng)濟收入年均增長10%以上。2015年將對全區(qū)11個聯(lián)合公司按現(xiàn)代企業(yè)制度來規(guī)范化運行。5、進一步配合國土等部門做好對“一村二樓宇”項目的選址、立項、實施等工作。6、開展集體經(jīng)濟組織政經(jīng)分離試點。2015年在條件成熟的板塊開展此項工作，明確村委會（社區(qū)）和社區(qū)股份合作社的具體職責和職能，正確處理行政管理、資產(chǎn)運營和股金分配三者之間的關系，形成在村黨組織的領導下，村委會（社區(qū)）主抓行政事務，合作社主抓經(jīng)濟發(fā)展的新格局。7、圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及農(nóng)工辦的職能，認真做好各項工作。
四、基層預算單位情況。
有下屬事業(yè)單位1個——相城區(qū)農(nóng)村財務指導站，為全額撥款事業(yè)單位（非獨立核算）。
五、關于2015年收支預算表的簡要說明
（一）收入預算
2015年收入總預算2913.24萬元。其中，一般公共預算撥款（補助）資金1213.24萬元、其他資金1700萬元。
（二）支出預算
按功能科目劃分為：1、城鄉(xiāng)社區(qū)事務1700萬元，主要為完成各項工作任務的項目支出。 2、農(nóng)林水事務1176.85萬元，主要為日常運營支出356.85萬元及為完成省、市、區(qū)項目配套資金等支出820萬元。3、住房保障支出36.39萬元，主要為住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出。
按經(jīng)濟分類劃分為：1、基本支出393.24萬元。2、項目支出2520萬元。
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